深化就业体制机制改革

近日，习近平总书记在就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，习近平总书记高度重视就业工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，彰显了人民至上的执政理念，饱含着真挚深厚的人民情怀。党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制。

中国式现代化，民生为大。就业是民生头等大事，任何时候都必须抓好。新时代就业发展之路，就是促进高质量充分就业之路。新时代新征程，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快构建高质量充分就业工作体系，推动就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位新使命。“充分”就是要千方百计创造更多就业机会，扩大就业容量；“高质量”就是要增强就业的适配性稳定性，让人民群众更好安其岗位、乐其职业。要深刻把握促进高质量充分就业的实质内涵和本质特征，更好地统筹规模和质量，以扩大就业规模为基础，以提升就业质量为目标，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，实现从“有”到“好”的深刻转变。

走好新时代就业发展之路，要积极构建就业友好型发展方式。解决就业问题根本靠发展。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，切实贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展带动就业的能力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，大力发展新业态新模式，积极挖掘培育新的职业序列，培育新的就业增长点。

走好新时代就业发展之路，要全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。坚持市场导向与政府促进并重，落实落细就业优先政策，充分释放减负稳岗政策红利，呵护企业“青山常在”，涵养岗位“绿水长流”。坚持创业带动就业，营造有利于创业创新的良好市场环境、政策环境，激发市场活力和创造力，调动劳动者创业积极性主动性，发挥创业带动就业倍增效应。

走好新时代就业发展之路，要解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。当前和今后一个时期，我国就业总量压力依然存在，但结构性就业矛盾更为明显，突出表现为招工难和就业难并存。要着力从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。坚持需求引领与供给优化并举，注重从人力资源市场两端发力，完善供需对接机制，促进就业与产业相协同、劳动者培养培训与岗位需求相适应，推动人力资源与现代化产业体系协调发展，努力做到人岗相适、用人所长、人尽其才。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，深化人力资源供给侧结构性改革，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度，加快提升劳动者技能素质，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。