政策等风来还要多久?

 政策等风来还要多久?

民生宏观陶川 


增量地产政策还要等多久?央行新工具背后的“深意”?9月联储降息50bp的门槛是多少?
又是熟悉的味道,最近两年每次临近第四季度,中美都会上演政策转向行情,那这一次谁的“惊喜”会更大些?2022年,中国方面是公共卫生事件影响趋弱、金融支持地产,美国则是预期“惨烈”的加息进入尾声;2023年,中国不再提及“房住不炒”,转向支持房地产和资本市场,而美国则开始畅想美联储即将开始降息。当前,似乎又要昨日重现:中国方面,对于存量房贷利率等地产政策的呼声越来越高,而美国方面9月降息几成定局,今年的关键点在于政策的速度和力度。

我们认为,作为影响短期需求的压轴政策,存量房贷、收储等地产工具的调整十分必要,而且基于去年的经验和当前的内外环境,存量房贷降息的政策节奏可能更快、力度很可能会更大。不过,基于对于下周美国非农数据的判断,降息25bp依旧是我们的基准情形,而超预期降息50bp的门槛有点高。

Q:增量地产政策还要等多久?
A:新一轮政策密集期可能到来,尤其是地产领域:

一是年初地产政策脉冲效应回落,出台增量政策存在紧迫性。7月政治局会议提出“及早储备并适时推出一批增量政策举措”,而“稳地产”向来是稳经济的首要考量。二是新发按揭利率加速下行,存量利率有下调必要。央行公布今年二季度新增按揭贷款平均利率为3.45%,与当前5年期LPR利率和4.0%左右的存量按揭贷款利率差距均较大,显示前期购房群体的相对融资成本偏高。

如果存量房贷降息,与去年有何不同?落地节奏可能更快、力度可能更大。

以史为鉴,2023年的存量房贷降息,从央行支持到最终实施经历了两个多月。其中银行息差、政策协调、夏季署休等因素可能影响了政策推进节奏。而对比来看今年,一是有了去年的实践经验,二是前期整治手工补息的铺垫下,我们有理由相信今年的存量房贷降息落地节奏可能更快,往后看,如果存量按揭利率降息及早出台,楼市与假期消费的“金九银十”有助于放大政策效力。

效果上,央行曾公布去年存量房贷利率首周下调规模涉及21.7万亿元,降幅73bp。今年由于取消了全国层面的房贷利率下限,部分非核心城市的新发房贷利率水平更低,如果考虑将存量房贷利率降至新发水平,部分城市的下调幅度可能接近100bp。且从规模来看,去年年末存量个人住房贷款余额约38.2万元,如果其中的大部分都可以申请降息,意味着今年存量房贷降息力度的空间可能更大。

扭转“生产强、消费淡”可能需要更多政策发力。

一方面,如果存量房贷降息落地,将有助于“促消费、稳信贷”。假设存量房贷降至2024年6月末的平均新发房贷利率水平,涉及规模37.8万亿元,则降幅约58bp,居民年利息支出可总体减少约2234亿元,相当于2023全年社零的0.5%,有助于居民释放消费动能。

此外,购房者间的融资成本差异将被拉平,理论上可一定程度上缓解按揭早偿压力。不过值得注意的是,今年以来房价波动可能被动推升居民杠杆率,影响居民预期,居民部门信贷的稳定可能需要更多地产宽松政策支撑。而对于银行而言,利息收入料将减少。在维护银行息差与金融稳定的视角下,今年年内存款利率有进一步下调的诉求。

另一方面,地产收储也有望加快推进,包括扩大收购房源的范围,并加大对收储的资金支持。不过政策节奏可能依然是“渐进式”的,9月中旬经济数据公布前后可能是政策出台的一个观测期。

Q:央行新工具背后的“深意”?
A:本次周五晚央行公告了历史上的首次公开市场国债买卖操作,新工具在结构和方式上有不少亮点,我们认为有以下三点值得关注:

首先,买短卖长,通过调节债市供需推动曲线陡峭化。处理上类似于“反向”的美联储“扭曲操作”,1960年代以及2011-2012年美联储曾两次实现扭曲操作,通过卖短买长,在避免美联储大幅扩表的同时降低长期利率以刺激市场投资。而这次央行的操作则有助于及时校正和阻断债券市场风险的累积,保持正常向上倾斜的收益率曲线。

其次,既有买也有卖,符合公开市场操作工具的中性定位,而非“量化宽松”。同时,全月净买入债券面值为1000亿元,在总量上保持了净投放,符合央行“保持流动性合理充裕”和“支持性货币政策”的立场。

最后,央行的操作或是一种信号,可能预示着后续央行货币扩张的模式发生变化。央行在二级市场购债后,资产端增加对政府债权,同时负债端增加政府存款,如果今后央行增加购债规模,接近或超过OMO、MLF的操作数量,货币扩张的模式也会由此前的对商业银行债权转为对政府债权,中央政府在信用扩张过程中的重要性也随之提高。

此外,央行的操作还有几个细节值得关注。一是与OMO、MLF操作的日频公告不同,新工具是以月度数据公布,今后月末或是央行买卖国债操作的观察点。二是买卖债券的具体期限、规模与时点并未披露,可能反映央行考量避免债市投机,以防单边预期的形成。

Q:非农的期待:9月降息50bp的门槛是多少?
A:市场对于年内50bp的降息仍有执念。尽管本周9月降息25BP的预期概率维持在70%附近波动。但是市场依旧执着于今年100bp的降息,这意味着仅剩3次的议息会议,需要其中一次降息50bp,那会是9月吗?

我们倾向的答案是“不是”。预计8月新增非农就业较7月反弹,失业率可能略有回落。7月失业率从4.05%上行至4.25%。但这0.2%的上行幅度中,临时性失业贡献了约60%。预计失业率升势将在8月暂停。受“贝里尔”飓风影响,7月新增非农就业暴跌至11.4万人,预计8月新增非农就业人数或有明显反弹。一是周频的初请失业金人数在8月趋向下行,二是企业裁员的意向仍在低位。例如,纽约联查调查中对未来裁员失业的预期、克利夫兰联储的WARN Notice layoffs在7月均下降。

分行业看,飓风结束利好制造业就业增长;8月服务消费旺季,或支撑休闲和酒店业就业;在7月表现较弱的信息业和金融业新增就业有望反弹;地产低迷或令建筑业新增就业下降。

但劳动力市场放缓的方向不改。裁员的上升通常滞后于招聘的意愿下降,而美国企业招聘意愿在2023年以来大幅降温,从劳动力市场供需缺口也趋于弥合。9月降息基本确定。

因此目前9月降息25BP仍是大概率,但如果新增非农就业大幅不及预期、低于10万人,失业率超预期上行,或将给一次性降息50BP打开大门。

风险提示:未来政策不及预期;国内经济形势变化超预期;地缘因素超预期。

本文来源:陶川 (ID:gh_fa80a5ed2401),原文标题《热点Q&A:政策等风来还要多久?》

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作者:倾城
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来源:TechFM
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