苦练“平时之功”，凝聚“应急之力”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》(以下简称《意见》)，旨在提高基层应急管理体系的完善性和应对突发事件的能力，防范重大安全风险，保障人民群众生命财产安全。提升基层应急管理能力，关键在提高基层应急管理体系的完善性和应对突发事件的能力。我们只有苦练群防群治的“平时之功”，在关键时刻才能转化为联防联控的“应急之力”。

加强党的领导，巩固思想防线。“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”提升基层应急管理能力，关键在完善基层应急管理体系和加强思想建设。我们要坚持党的全面领导，建立应急指挥机制，在应急处置工作中，坚持统一组织、指挥、协调，通过资源统筹、上下联动，充分调动各方力量，确保上下贯通、一体应对。同时，要克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，把功夫下在日常，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，下沉工作力量和资源，下好“先手棋”，及时查处安全隐患。

筑牢人民防线，保护群众安全。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要充分发挥人民力量，汲取人民智慧，坚持以人民为中心的发展思想，群策群防群治，合力筑牢应急管理的基层防线，共同维护好社会的安定有序。一方面要广泛开展科普宣传，通过在基层社区、学校等开展防灾减灾教育活动，提高全社会的防灾减灾意识和能力，提升人民群众风险防范意识和自救互救能力，形成人人关注安全、人人参与防灾减灾的良好氛围。另一方面要充分发挥社会应急力量贴近群众、就近就便的优势，在抢险救援中，发挥属地企业专职救援力量、微型消防站以及民兵、预备役人员、物业管理人员、保安员、医务人员等作用，协助基层开展先期处置和自救互救。

坚持科技赋能，提高应急能力。提升基层应急管理能力，要增强相关专业救援力量建设。一方面我们要强化人才支撑、技术支持、资金投入、物资保障，用新科技、新设备为基层应急管理赋能，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。另一方面做好防范工作，强化智能监测预警、加强预案编制和演练、统筹做好灾后救助、推进标准化建设，提高预判能力，能及时发现风险隐患，抢抓有利时机，积极回应社会关切。