容错纠错出实招 为实干者撑腰鼓劲
近日,习近平总书记在安徽考察时指出,“认真落实‘三个区分开来’,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。”创新要敢于突破,改革要允许试错,开放要放开手脚,以组织担当激励干部担当。各地要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,着力破解党员干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑,进一步激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
强化底线思维、红线意识,限定容错前提条件,拧紧容错“阀门”。容错不是纵容,保护不是庇护。实施容错纠错是“有守”和“有为”的统一,对该容的大胆容错、不该容的坚决不容,在守好底线、红线的基础上,积极容、大胆容,推动事业发展。容错与问责是同一枚硬币的正反面,都旨在帮助干部更好尽责担当。领导干部要树立适度容错、科学纠错的观念,理性看待并妥善处理干部在工作中出现的失误,消除他们的后顾之忧。各地要明确哪些错该容,哪些错该纠,坚持“三个区分开来”,分清为公与为私、无禁与严禁、无心与有意,进而更好保护探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。不能让容错成为“挡箭牌”,四个原则不能突破,要坚持事业至上、激励担当;要坚持实事求是、客观公正;要坚持依纪依法、宽严相济;要坚持容纠并举、防微杜渐,该“容”的,大胆容错,不该“容”的,坚决不予。
综合分析研判、精准认定,合理把握政策界限,量准容错“尺子”。宽容不是纵容,准确把握政策界限,谨防“一干容百丑”,拿容错当保护伞,搞纪律松绑。容错的事项必须具备党内法规以及国家法律法规、规章没有明令禁止等多项条件。将不违反党纪国法、没有谋取私利和必须经过规范的民主决策、集体决策程序等作为容错前提。各地要按照“上看政策是否落实、下看群众是否受益”等“六看”标准仔细甄别。避免出现尺度过宽、纪律“松绑”现象,强化约束建立容错“负面清单”。在具体政策把握上,一看是出于公心还是源于私利,二看是无心之失还是有心之过。精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、严禁和无禁,结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况,做到“当容则容,应容尽容”。防止执纪审查中打“擦边球”现象,发挥容错纠错机制保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者作用。
坚持严管厚爱、激励鼓励,重视纠错环节与效果,抓准纠错“方子”。干事业总是有风险的,干部就有了多做多错,因无意之失而“打板子”,干工作放不开手脚,当“太平官”的“躺平日子”。容错纠错机制就是给干部的一张“明白纸”“放心纸”,让党员干部放下包袱,打消顾虑,轻装上阵,奋勇担当,着力破解不愿担当、不想改革、不敢试错等问题。各地要注重教育转化,分层分类开展回访教育,通过暖心回访、真诚帮助,激励干部重振信心、重拾干劲,从“有错”向“有为”转变。在用好容错“度量衡”的基础上,针对性提出纠错要求,重点督促“犯错者”扛起责任,及时汲取教训、改正错误、挽回损失、减少影响,并推动相关部门举一反三、完善制度,叠加放大“容、纠、治”的综合效果。定期对相关情况进行“复盘”,追溯“引错点”,打好制度“补丁”,强化“容、纠、治”综合效应,营造勇于担当、善于纠错的良好氛围。
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