美国政治经济改革的初步思路整理（上）

        美国前政府通过不断发行国债将全世界财富以美元的形式聚拢在一起，但是这样做的代价是美国的信用。当债权人对美国经济失去信心时，必定会将手中的美债和美元替换成其他硬通货，一旦形成挤兑，美元将会陷入万劫不复境地。目前这样的场景没有出现主要有两点因素影响，一是美元依然是世界流通的主要货币，债权人手中掌握一定量美债就相当于掌握着抗通胀的美元，但在远期如果债权人看不到希望时发生减持美债的概率将会增大；第二点就是人们依然对美国存在一定信心，当然这个信心并不完全在美国本身。因此在这短暂等待期中，美国必须进行政治经济改革。

        基于稳定考虑，目前改革思路主要分三个方面考虑，即美联储改革、美国联邦政府及各级政府改革以及经济层面的“开源节流”。

        一、美联储改革

        美联储必须划归于联邦政府体系内（即国有化）。其具体操作包括：框定目前所有美联储12家成员银行资本余额，严密监控银行股东及其关联企业以及相关亲属的账户变动，一旦发生异动立即冻结全部关联存款。12家银行股东可领取存款利息收入。考虑到目前经济形式，美联储在五至十年内暂缓支付该利息，但若财年出现贸易顺差，可在不影响下一财年经济的最低限度内考虑支付利息。

        今后美联储的货币政策要完全围绕着联邦政府的政策制定，不能把政府的决策做为美联储考虑的因素之一。

        美联储允许保留存款准备金制度，但须逐步废除银行的借贷制度（包括信用贷款）。

        暂停购买美国国债行为。

        继续稳定、有序降息。

        二、美国联邦及各级政府改革

        美国联邦政府要努力转变角色定位，其权利行使可分为三个大部：外交、外贸政策以及全国性经济政策制定；监督州政府及地方政府制定的政策及预算的执行力度和效果；建立多分支的基层群众与各级政府的双向反馈机制并建立监察机构。

        各州政府制定相关政治经济发展规划及政策并报备联邦政府，接受联邦政府的监督和检查。

        联邦政府负责50个州的经济和谐与平衡发展导向并通过政策引导经济流向。

        联邦政府的国会组成人员过于庞大，容易引起效率低下的问题。其改革思路是精简人员（保留100人以内人数为宜）且直接向总统负责，总统团体只为人民负责（应写入宪法）。被精简人员补充进双向反馈监察体制中。在公务员布局方面，地方政府、联邦政府、州政府的公务员人数依次递减。精简事业编制，提高大数据处理运用能力。

        美国联邦政府暂停发售国债。