坚持党建引领推进边疆民族地区基层“善治”

        近日，习近平在中共中央政治局第十八次集体学习时强调，落实党中央关于边疆治理各项决策部署，深入做好边疆治理各项工作，推动边疆地区高质量发展。党政军民学，东西南北中，党是最高政治领导力量、是领导一切的。边疆民族地区要着力提升党建引领的统筹力、组织力、服务力，全面提升边境基层治理效能。

        党建引领组织强边，坚定边疆基层治理“主心骨”。加强边疆基层治理，必须坚持和加强党的全面领导，推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神，继续在学懂弄通做实上下功夫，坚持学思用贯通、知信行统一，不断夯实党在边疆执政的思想基础。要强化各级党组织的领导地位、政治功能和组织力，完善纵向到底、横向到边的党的领导制度和组织体系，把党的全面领导落实到边疆基层治理全过程各方面，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的边疆基层治理新格局，实现党的组织和党的工作全覆盖。

        党建引领团结固边，建强边疆基层治理“指挥部”。边疆地区地理情况多变，民族结构复杂，宗教信仰多元，受自然条件和经济条件制约，社会发育程度不高，基层自治组织作用发挥不足，社会参与机制不健全。要探索实施“党建+社会治理”，推广完善“街乡吹哨、部门报到”工作机制，构建城市网格化管理和服务格局；健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社会治理共同体。落实党的民族政策、依法管理宗教事务，确保民族和睦、宗教和顺、社会和谐。要坚持赋能与“减负”并举，健全党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，引导各方面力量积极参与基层治理，全面塑造健康的社会心态。

        党建引领富民兴边，唱响边疆基层治理“幸福曲”。边民富，边防才能固。要以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创为抓手，探索实施书记抓农村基层党建工作重点项目，抓好边疆党建长廊“四位一体”建设项目，深入推进农村“领头雁”培养工程，继续实施村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划，实施农村优秀人才回引计划，充分发挥乡镇青年人才党支部作用，推动农村基层带头人队伍整体优化提升。要做好抓党建促促乡村振兴，推动基层党组织在开展人居环境整治、推进乡风文明建设等任务落实中发挥领导作用，把党组织的政治优势、资源优势和群众工作优势转化为社会治理效能，不断提升边疆各族群众获得感、幸福感、安全感。