基层矛盾纠纷化解机制 赋能“百县千镇万村工程”

  基层矛盾纠纷化解是"百县千镇万村工程"推进的稳定器与加速器。通过构建网格化排查、综治中心统筹、"1+6+N"协同联动的治理闭环，形成"前端感知-中端处置-末端巩固"的全链条矛盾化解机制，为“百千万工程”注入治理动能。

一、网格化触角延伸：矛盾纠纷的源头感知

网格员与信息员构成基层治理的"神经末梢"。网格员队伍按照"定人、定岗、定责"原则，实行"日常巡查+重点走访"工作模式，通过"一日双巡"机制动态采集社情民意。信息员网络延伸至村组楼栋、田间地头，涵盖老党员、乡贤、物业管家等多元主体，形成覆盖全域的"信息雷达网"。建立矛盾纠纷"三色预警"机制，对排查发现的邻里纠纷、土地争议等隐患实行分级标注，普通矛盾即时调处，复杂问题30分钟内上报综治中心。通过网格巡查提前发现征地补偿政策误读苗头，48小时内组织政策解读会，化解潜在群体性矛盾。

  二、综治中心统筹：矛盾化解的中枢调度

镇综治中心打造"一站式"矛盾化解平台。整合司法、信访、民政等7个部门力量实体化入驻，建立"受理-分流-处置-反馈"闭环流程。创新"三级会诊"机制：简单矛盾网格自处，专业纠纷部门联调，重大风险联席会议研判。开发数字化指挥系统，实现矛盾事件"受理即建档、过程全跟踪、办结有评价"。实行"亮灯督办"制度，对超期未结事项启动问责程序。通过"日汇总、周研判、月分析"制度，某综治中心精准识别涉企纠纷增长趋势，提前制定防范预案，保障重点项目顺利落地。

三、"1+6+N"协同联动：治理合力的系统集成

"1+6+N"体系重塑基层治理生态。以综治中心为核心枢纽，统筹综合执法、公共服务、法律顾问等6支专业队伍，联动N个社会组织、行业协会、乡贤能人。建立"分级响应"机制：一般矛盾由网格自治团队化解，复杂问题启动部门协同处置，疑难案件引入专业力量攻坚。组建"镇村联调"平台，整合村干部、乡贤、老党员、律师团队等资源，构建纠纷"2小时响应、24小时调解"机制，促使矛盾化解周期缩短60%。通过体系化运作，降低重复信访量。

基层治理现代化的核心在于机制创新与系统重构。当网格化排查成为感知民意的"传感器"，综治中心化作矛盾调处的"处理器"，"1+6+N"体系形成协同联动的"操作系统"，基层社会便构建起矛盾预防化解的免疫系统。治理效能的提升，助力"百千万工程"走深走实。