美财长耶伦返程前的发布会实录

01

演讲实录

早上好，感谢你们今天的到来。美国和中华人民共和国之间的关系是我们时代最重要的关系之一。作为世界上最大的两个经济体，我们的国家共同占据了全球经济的40%。我们在双边领域以及更广泛的全球舞台上所做的一切，都影响着我们国家和其他国家的人民的生活和生计。我一直想要坦诚而诚实地谈论这一关系，根据清醒的现实，来应对我们面临的挑战和机遇。美国和中国有很多分歧，这些分歧需要明确而直接地沟通。但是拜登总统和我不认为美中关系是一场大国冲突。我们相信，这个世界足够大，可以让我们两国都繁荣发展。两国都有责任负责任地管理这一关系，找到一种方式，共同生活并分享全球繁荣。为了稳定关系，降低误解的风险，讨论合作领域。在过去的两天里，我有机会做到这一点。我会见了李强总理、副总理何立峰、财政部长刘昆、中国人民银行行长易纲和书记潘功胜其他高级官员，讨论了我们经济关系的重要支柱。这些对话是直接的、实质性的和富有成效的。

我们能够了解彼此的经济和政策选择，我认为这对于世界上最大的两个经济体至关重要。即使我们在一些问题上看法不一，我相信我们在关系中的机遇和挑战上所进行的坦诚和深入的讨论有着明显的价值。从广义上讲，我相信我在两天内进行的总共约十个小时的双边会晤是我们努力将美中关系置于更高水平的一步。让我详细地谈谈我们讨论的几个问题。首先，我传达了拜登总统和我寻求未来在两国之间实现健康经济竞争的愿望。 

我们相信，只要能够支持双方的增长和创新，就有可能实现一种长期互利的经济关系。事实上，我注意到中国的增长使数亿人摆脱了贫困，并明确表示美国不寻求与中国脱钩。在一方面，脱钩是一个重要的区别。另一方面，多元化和关键供应链是我们采取的有针对性的国家安全行动。我们知道，世界上最大的两个经济体的脱钩对两国和世界都是灾难性的，而且会造成不稳定，而且几乎不可能实施。

我们希望一个充满活力和健康的全球经济，一个开放、自由和公平的经济，而不是一个分裂的或迫使国家选边站的经济。我还向我的对手传达了健康的经济竞争只有在双方都受益的情况下才能持续的观点。我向他们表达了我们对中国经济做法的严重关切，包括中国非市场政策的广度和深度，以及外国企业进入市场的障碍和涉及知识产权的问题。公平对待至关重要，这样美国企业和工人才能在一个公平的竞争环境中参与贸易和投资，并从中国这个巨大的市场中获得经济利益。我还表达了我对最近针对美国企业强制行动增加的担忧。重要的是，我相信中国向更加市场化的体制转变。不仅符合美国和其他国家的利益，也有利于中国经济的发展。在此期间，我会见了美国商界领导人，他们表示希望看到与中国更大程度的经济接触。我还注意到许多企业表达了一系列关切。 

在这些会议上，我们讨论了一系列的关切，倾听彼此的意见，并承诺保持沟通的开放性，所以我认为我们取得了一些进展，我认为我们可以有一个健康的经济关系，这对我们和世界都有利，并在我们认识到非常的关切的地方合作，甚至采取这些国家安全措施。

02

媒体Q&A环节

提问---来自罗尔斯的安特：“俄罗斯政府宣布将在8月推出一种金砖货币，我想知道你是否有机会与中国人就这一努力进行交流。你在这里和其他场合说过，不希望看到任何国家被迫选择立场。这一举动将创建一个与美国作为世界储备货币的平行货币。你能在说一下你的观点吗？”

耶伦回答：关于货币问题，我只想重申我过去说过的话，我认为美国可以放心，美元将在未来几年继续在国际交易中发挥主导作用，促进国际交易，并作为一种储备货币。我不认为美元的这一角色会受到任何发展的威胁，包括你提到的那个。我之前说过，也要重申，由于美元的作用和它实施制裁的能力，世界上的一些国家肯定有动机寻找替代方案，但我所知道的所有数据都显示，美元是绝大多数接近90%的国际交易都使用美元，我不认为有任何理论上的替代方案可以在可预见的未来取代它。我不知道，我会让中国方面决定并宣布他们的决定，但我确实与中国人民银行的行长会面了，我们进行了非常好的讨论。

提问---来自天津的宗佳：“耶伦部长，我的问题是，在中美第一阶段贸易协议中，我们同意建立一个贸易框架小组，以促进贸易协议的执行，并举行宏观经济会议，讨论中美之间的总体经济问题。这个框架小组的建立和日常工作进行到哪一步了？你是否讨论了如何恢复这种双边定期工作机制，并在你的访问期间与中国方面进行了沟通？谢谢你。”

耶伦回答：我不知道你描述的那个小组是否已经成立或存在。我们讨论了双方关注的一系列问题，关税也包括在内。关于关税，美国目前正在进行为期四年的关税审查，以及导致它们实施301条款的行动，结果还没有出来。

提问---来自彭博社的维多利亚：“部长。关于你们的接触，你们是否讨论并同意了任何具体的下一步行动，你们将如何推进这一关系？你们是否打算重建某种结构化对话？更广泛地说，我是说你们谈了很多沟通的重要性，改善沟通是美国在寻求恢复这一关系时唯一能够期待的成果吗？或者你们在未来看到双方在某些政策上有合作的可能性？谢谢你。”

耶伦回答：当然，这是一个机会，让北京的新团队和新经济团队与我们会面，并为我们建立一种愿意合作、讨论我们存在分歧的问题，所以当然希望我们的工作人员进行更深入交流的愿望和意愿。我期待我们的工作人员能够就我们讨论的需要更多工作的各种问题进行更频繁、更定期的沟通，在这个意义上，我虽然没有关于未来进程的具体内容可以宣布，但我相信我们将会有更频繁、更定期的沟通，这将带来好处。

提问---来自金融时报的德梅里：“早上好，谢谢你。你已经多次说过，本质上美中两国都需要理解，国家安全问题不应该干扰更广泛的经济关系，所以我有两个问题。一是你认为你是否成功地说服了你的中国对手接受这一论点？如果没有，你如何看待两国在这一关系下设定一个底线？因为如果你不能弥合这一分歧，你又如何能弥合其他方面呢？”

耶伦回答：当然，我听到我的中国对手表达了对脱钩的怀疑，也表达了一些担忧，认为去风险化等同于脱钩。我觉得我有必要解决这个问题，并向我的中国对手保证，这些绝不是一回事。去风险化涉及到对明确表达和狭义针对的国家安全关切的关注，以及对多元化我们供应链的更广泛的关切，美国正在少数几个重要领域做这件事，但我们将继续在这些领域之间进行贸易和投资。我们在贸易和投资方面的大部分经济互动都是无争议，这给我们带来了好处，也给中国带来了好处，我们希望这种情况继续下去。

我认为他们肯定听到了这是我试图传达并非常坚信的事情，当然我认为这个信息已经被接收到了。我们将继续随着时间的推移进行互动，我相信他们会密切监测我们的行动。我们已经同意，当他们担心我们的行动超出了我所描述的范围时，他们可以让我们知道，并且我们希望打开渠道，让他们可以对我们的行动表达关切，我们可以解释，并且在某些情况下可能会对我们行动的意外后果做出回应，如果它们没有被精心针对的话。

03

结语

美财长耶伦即将结束4天的访华行程，可以看出涉及核心利益等技术领域方面美国是毫无妥协的会持续封锁，这是耶伦提到的涉及国家安全的关切问题，但是在传统贸易方面，往下应该会有商谈的空间，包括贸易关税壁垒，不出意外的话美商务部长访华的行程已经在酝酿之中。