对学校制度的思考（读李希贵校长的《学校制度改进》）

      买了很贵的一本书，200页，12万字，教育科学出版社出版，78元。不过读完内容，感觉的确是李校长三十余年管理经验的理论升华，对一般管理者很有启发价值。

      该书序言部分已经将核心内容做了梳理，摘录如下：

      目前，大部分中小学规章制度的框架，基本来自20世纪80 年代。在那个拨乱反正的年代，我们懵懵懂懂地引入了许多新生事物，制度管理便是其中之一。当然，不可避免的是，大家生吞活剥，东抄西拼，相互模仿，结果各个学校的制度大同小异。通常，这些规章制度一旦汇编成册，就被放在文件夹里，存到档案柜里，基本无人问津。后来增加的一些制度，基本是哪里起火哪里泼水，出什么问题了，就制定一个什么制度，既缺乏系统性思考，也没有结构化设计。因而，翻开各个学校的制度汇编，基本都能发现明显的拼凑痕迹。这些拼凑起来的制度缺乏顶层设计， 难免相互冲突， 于是，我们陷入了一个怪圈，就是不断增加新的制度以解决新的问题。让我们苦恼的是，一个制度的诞生，不仅难以达到预期的效果，反而经常带来一系列新的甚至更大的问题。

      制度到底是干什么的？一个组织应该如何架构自己的制度体系？制度经济学认为， 所有的制度都是因为要调节外部性行为，也就是能够影响别人的行为而产生的。这些需要调节的行为大体有四种。第一种是个人的行为让自己获益，同时也让其他人受益。这种情况需要考虑以什么样的制度鼓励这类行为，以及鼓励到什么程度。第二种是个人的行为让自己获益，但让其他人受损。这种情况需要考虑以什么样的制度限制或禁止这样的行为，以及限制到什么程度。第三种是个人的行为让自己受损，也让其他人受损。这种情况需要考虑以什么样的制度禁止此类行为，以及怎样禁止。第四种是个人的行为让自己受损，但可以使其他人受益。这种情况需要考虑以什么样的制度补偿行为者，以及补偿到什么程度。

        我们可以把这四种行为分别放到一个坐标的四个象限里， 见下图。我们把这个坐标称为“外部性行为类型坐标”。

      人类的行为当然不止这些，我们在这里讨论的主要是对别人产生影响的行为，也就是制度经济学所说的外部性行为，只有这样的行为才需要通过制度进行管理。按照这样的理论，我们可以试着把自己所在学校的所有规章制度进行分类，看看是否可以分别装到四个象限之中。也就是说，要明确每个制度是用来规范哪一个象限的行为的，有没有对所规范的行为表述含混不清、模棱两可的条款。只要无法划入这个坐标的任何一个象限，也就是如果任何一个象限的行为都与之无关的话，那就说明这个制度是多余的。

      作者以此为纲，联系学校的各种制度，分析了管理制度完善时注意的方方面面问题，尤其讲到制度的局限，文化、价值观的重要性，都值得认真体悟。

      书不错，不过网上有大部分核心观点。但同看书整体感受上是不一样的。