三重点 让“基层治理”“活”起来

        “乡村善治，万家和谐”。正如习近平总书记所指出的，“基层强则国家强，基层安则天下安”，这句话道出了基层治理对国家稳定和社会和谐的重要作用。各级领导和广大干部群众要从全局出发，聚焦“建设美丽乡村，推动乡村振兴”这一主题，以“一以贯之抓落实”的战略定力，为乡村振兴播下希望的种子，让奋斗的足迹留在乡村振兴的新征途上。

        制度建设是基层社会治理的核心。目前我们依然存在日常行政管理“有职无权”、基层执法“看得见的管不了，管得了的看不见”等诸多问题。因此，构建基层治理的新格局，关键在于体制创新，需要不断完善顶层设计、系统推进，理顺条块关系，使顶层的“制”转变为基层的“治”，发挥出更大的效能。为了健全基层治理机制，需要对社会治理各主体之间的组织协同、机制协同、信息协同和工作协同作出制度安排，从而推动基层治理从“单兵”作战向“整体”提升。同时，要坚持将体制机制改革向“最后一公里”延伸，持续完善组织架构、人员配置、运行机制，科学划分网格，将更多社会资源和管理权限下放到基层，打开基层的“枷锁”，为基层社会“加码增效”。

        党建引领是基层社会治理的基础。社会治理的基础在于基层党组织，它是联系人民群众的纽带，也是服务群众的重要平台。要加强党的组织体系建设，持续整顿软弱涣散的基层党组织，弥补建设中的短板，确保基层党组织的健康发展。同时，要在基层治理中织密组织网，将党组织建设贯穿到社会的各个领域，确保没有盲区和空白点。在服务群众方面，要不断提升基层党组织的软实力，丰富基层党建与基层治理的工作方法，积极拓展工作思路，使基层党组织成为化解矛盾的润滑剂，成为密切联系群众的连心桥。让党建引领绽放其灿烂的光辉、夯实基层治理的目标，为基层党建“固本根基”。

        人才发展是基层社会治理的力量。基层治理的行动者是人，而治理的对象也是人，加强基层治理，关键在于加强基层治理骨干队伍的建设，打造强大的基层执政队伍和人才队伍。要选拔优秀的党组织领导者，他们要能够为群众谋福祉、找出解决问题的办法，同时要任用热爱基层工作、具有丰富基层经验的干部。开展“领导者引领”培训，根据基层治理工作的特点，制定培养计划，让领导者们不断拓展视野，增强领导能力。壮大基层治理的领军人才队伍，鼓励基层发展能人、社区领袖、退休干部、返乡大学生等加入志愿者队伍，不断吸纳新的人才，为基层治理“强身健体”。