姜明代表提议《劳动合同法》排除成立不满两年的企业适用

      人大代表、天明集团创始人姜明提出一个关于“双创”的提案，这个提案的背景是：据企业界反映的情况看，《劳动合同法》制约了企业的用工积极性，增加了管理难度和成本，加剧了企业与员工之间的紧张关系，是制约劳动力市场灵活性，制约和谐劳动关系的主要制度障碍。

        因此，人民代表姜明认为为鼓励创新创业，扶持中小企业的发展，建议将成立不足两年的初创企业排除在《劳动合同法》的适用范围以外。但也给初创企业和员工留出空间——由用人单位与劳动者协商一致后订立合同。

        对于这项建议，小安试从两个不同角度进行分析和讨论：

（一）优势

        1、创业扶持：初创企业在创立初期往往面临较大的生存压力和资金风险，灵活的劳动用工政策有助于降低企业运营成本，提高其市场适应能力和创新活力，从而更好地孵化和发展。

        2、激发市场活力：放宽对初创企业的劳动法规约束可能刺激更多人投身创业，创造就业机会，有利于整体经济环境的活跃和市场经济体系的完善。

        3、管理灵活性：初创企业需要快速调整组织架构和人员配置以应对市场变化，严格的劳动法规可能会限制这种灵活性，尤其在创业初期企业尚未稳定的情况下。

（二）弊端

        1、劳动者权益保护：排除《劳动合同法》的适用，可能会导致初创企业员工的合法权益得不到有效保障，包括但不限于最低工资标准、工作时间、社会保险、解雇赔偿等方面。

        2、规避法律行为：如果实施这样的规定，可能出现大型企业通过频繁设立新公司或子公司来规避劳动法规的现象，这不仅损害员工利益，还可能扰乱正常的市场竞争秩序。

        3、长远发展不利：建立良好的劳动关系和企业文化是企业长期成功的关键因素之一。若初创期就忽视劳动法规，可能会导致企业在人力资源管理和可持续发展方面埋下隐患。

        综上所述，该提议具有一定的争议性，需要在鼓励创业创新和保护劳动者权益之间找到平衡点。实践中，政府可能更倾向于通过其他方式如税收优惠、补贴等措施来扶持初创企业，而不是直接修改劳动法律的适用范围，以免造成对劳动者基本权利的侵害和社会保障体系的漏洞。同时，也需要加强对企业尤其是初创企业的指导和服务，帮助企业在遵守法律法规的前提下健康发展。

        毕竟，在法律领域内，对人性的设定比较复杂。若人性本善，就没有法律存在的必要了，因为法律从总体上是惩恶而不是扬善。但若人性本恶，法律存在的充分性就变得更加艰难，因为法律要做的是抑制人的本性，这对法律的要求更加苛刻。