改变自己，适应环境

人生道路上，总会有一些我们无法改变的事情，看得越透彻越发感觉无力。就像一座座山，山不过来，我们只能想办法过去；就像一起起风浪，风不换向，我们只能想办法改变航向。这也启示我们，当外部环境发生变化时，我们需要尽快适应，寻求新的机遇和出路。

前文《躺平干部》提到问责，不仅对执行人如此，对监督人亦如此。

随着行政执法权限下放，基层执法产生了多重困境。基层执法力量薄弱，资源匮乏，执法依据不明确，协调机制不健全，以及熟人社会干扰等问题往往导致“接不住”的尴尬。面对刚性的行政执法规范，基层干部传统的柔性工作方式遭遇挑战，过去碰到问题以劝说为主，现在发现问题就要依法处理，一会儿唱红脸，一会儿唱白脸，老百姓接受不了，工作可能更不好干。

以农村违建为例，监管不力要进行处罚。执法权限下放基层，旨在推动治理重心下移，及时发现解决问题、化解矛盾。行政执法涉及各行各业，是一项专业性较强的工作，执法人员必须熟练掌握有关法律和专业，但基层执法人员普遍存在专业性不强的问题。一些地方一放了之，将矛盾推给了基层。出现问题，倒查监管责任，但是处罚依据，没有相关部门能出具，基层也无所适从。

有人说，权力下放基层本身就是个伪命题，乡镇是服务百娃的最后一公里，重点突出的是服务于民，把老百姓的急难愁盼的问题解决好，把党的惠民政策落实好，不是吆五喝六的去执法，造成基层政府与人民群众的矛盾。法无禁止皆可为，基层的管理无为而治乃是上策。所谓管理，应该是加以规范引导，而不是冰冷的执法。

既然现状无法改变，只能适应形势，多方求索，寻找问责问效的平衡。