做强党建引领主引擎， 激发乡村治理新活力

       全国组织工作会议指出，要推进以党建引领基层治理，充分发挥城乡基层党组织领导作用。要激发乡村治理活力，就需用好党建引领“万能钥匙”、探索联动共治“增效密码”、畅通乡村治理“毛细血管”，持续将组织优势转化为治理优势，推动党建引领乡村治理促进乡村振兴提质增效。

        以组织体系“重塑”引领乡村治理“破冰”。坚持从完善顶层设计出发，优化组织体系建设、重塑乡村治理“骨架”。要突出纵向延伸，建立县乡村三级党组织书记抓基层治理责任体系，由县级领导示范包抓整治治理重点村、经济薄弱村、软弱涣散村，带动部门“一把手”、乡镇领导班子成员包抓村全覆盖。通过建立健全季度督导、定位排序、企业包联等制度，着力打造乡村治理以上带下、以下促上、多元共治“动力轴”。要强化横向协同，通过推行“区域化党建”联系协调机制，破除体制、隶属、级别束缚，形成区域党建互联互通互补格局。要深化乡村赋权扩能，做好乡镇管理体制改革“后半篇文章”，整合政法、司法、妇联等部门要素资源，构建集“矛盾化解、信访接待、法律服务”为一体的乡村治理中心，实现乡村治理服务平台全覆盖。要畅通治理脉络，坚持“党建引领和网格重构双同步”，统筹整合设置网格党小组等，打造联结党建与治理的综合“枢纽”。

        以才聚业成“积蓄”构筑乡村治理“堡垒”。坚持把强班子、聚人才、兴产业作为党建引领乡村治理的落脚点，强化治理支撑，增强治理效能。要建强骨干队伍，大力开展村干部结构优化调整，通过建立健全村干部“擂台比武+外派学习+互动讲学”立体式能力提升机制，让乡村治理“一线施工队”功能更强、结构更优。要夯实产业支撑，把发展集体经济作为夯实乡村治理的基础支撑，推动规上企业“一对一”结对村党组织，探索党支部领办合作社、村企联营等特色载体，推动低收益项目、亏损项目与优质项目捆绑发展、一体发展。要育优乡村人才，建好用好乡村振兴人才服务站，实施乡村在外人才“归鸿”计划，搭建青年人才“磁石联盟”，着重培训高素质农民，通过向乡村选派科技特派员开展技术指导、产业培训等，持续强化乡村治理的智力支撑。

       以载体保障“提档”厚植乡村治理“底蕴”。坚持把强化保障、创新载体、减负增效作为党建引领乡村治理的着力点，不断提升党建引领乡村治理工作质效。要优化基础保障，突出“面子”“里子”两手抓，落实乡村治理专项经费、新建改扩建村级组织活动场所等，保障基层党组织有钱办事、有能力服务；着力深化拓展新时代文明实践中心建设，推动志愿服务走深走心走实。要创新治理载体，突出“小平台”发挥“大作用”、“小载体”汇聚“大合力”，推行网格服务、积分管理、榜单晾晒等治理模式，探索以中心户访难题、党小组汇难题、党支部解难题方式，解决群众身边实事小事难事。要着力减负增效。聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，大力推进基层减负增效，长效推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，全覆盖推广以政策咨询、社会保障、民事代办等服务事项为一体的“民情二维码”，让基层党组织回归服务群众本位，沉下心来抓治理、搞服务。