厚植乡村振兴组织根基
习近平总书记深刻指出,乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。要把农村基层党组织建设摆在更突出的位置来抓,深入探索抓党建促乡村振兴的新路径,聚力夯基础、强队伍、兴产业,不断厚植乡村振兴组织根基。
强化党建引领,打造推动乡村振兴发展的坚强堡垒。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心,是乡村振兴的组织者、实施者和推动者,必须持续夯实、不断加固。要突出抓基层、强基础、固根本的工作导向,持续推进“五个好”党组织标准化规范化建设,建立“党支部—网格党小组—党员联系户”上下贯通的扁平化组织架构,制定“三个中心”运行办法,按照“民汉搭配、强弱搭配、混合编组”的原则优化中心人员配备,规范村队“三个中心”运行。推行“支部派工、中心接单、网格实施、联户落实、群众参与”的五级共治模式,提升村级治理能力和服务群众能力。健全完善村党组织组织生活制度、工作运行机制、决策议事机制等制度。坚持“抓两头带中间”,持续开展示范点创建和软弱涣散党组织整顿,筑牢乡村振兴的组织基础。
抓实干部培养,建设勇挑乡村振兴重担的人才队伍。村干部是农村各项事务的领头羊,更是乡村振兴的直接参与者、组织领导者和发展带头人,要把加强村干部队伍建设作为推动乡村振兴的重要抓手,打通推进乡村振兴战略的最后“一公里”。深入开展“五强五提升”组织振兴行动,将政治标准作为村党组织书记选拔任用的第一标准配强“领头雁”,优化调整本乡本土致富能手担任村党组织书记;实施村党组织书记“领骑行动”,开展乡村振兴“擂台比武”,选派优秀村书记到县直部门挂职锻炼,着力培育一支乡村振兴有点子、基层治理有方法、带头致富有思路的乡村振兴带头人队伍。坚持把农村实用人才作为乡村振兴的主力军,构建“人才+基地+农户”发展模式,鼓励“土专家、田秀才”创办农民专业合作社,为乡村振兴提供有力的人才支撑。强化村级后备力量培养,创新后备力量“ABC”选拔工作法,师傅结对帮带村级后备力量,持续推行“十个一”帮带措施,严格落实“选、育、带、用、管”全链条培养机制,将德才兼备、实绩突出、群众认可、想干事、能干事的村级后备力量动态纳入基层干部队伍,为乡村振兴注入源头活水。
增强造血功能,激发提升乡村振兴质效的内生动力。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是富民增收的关键所在。要聚焦“一村一产业”定位制定“一村一策”,参考借鉴村集体经济“十型”发展模式和成熟经验做法,采取强村带弱村、购置固定资产、盘活闲置资源等多种方式,发挥优势做大“土地文章”,盘活存量做强“资产文章”,依托特色做优“产业文章”。创新利益联结,健全“土地流转+优先雇用”“股份合作+保底分红”机制,通过以点带面推动村级产业全面开花。坚持把村书记专业化管理与村集体增收实绩相挂钩,依据村集体经济发展成效进行考核,评定村书记专业化等级,优先给予资金扶持、政策保障等方面激励措施。召开发展壮大村集体经济经验交流暨表彰大会,对绩效任务完成好的村干部进行奖励,断激发村干部干事创业的工作热情。
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