持之以恒破解农村养老难题

老有所养，既是事关万千家庭幸福的“家事”，也是全社会关注的特点民生问题。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”作出系统部署，并就有关养老保障体系建设提出明确要求。数据显示，农村老年人口占农村总人口的比重高于城市，达到了23.81%，而城市仅为15.82%；同时，高龄化水平持续升高，80岁及以上高龄老人占乡村人口的比重为3.27%，高于全国平均水平。农村地区的老龄化及高龄化水平持续升高，对农村养老和医疗服务提出了更高的要求。如何让农村老年人健康幸福地安度晚年，成为推动实现高质量发展必须回答好的现实课题。

突出顶层设计，围绕重点“解题”。在推动农村养老服务发展的过程中，需高度重视顶层设计，聚焦关键问题精准施策，探索一条契合农村实际、区别于城市养老的创新路径。首要任务是实施县域统筹战略，即以区县为规划主体，全面布局农村养老设施与服务体系，深度整合医疗康复、专业照护及心理支持等关键资源，促进城乡养老资源的均衡配置与高效利用，通过政策激励与市场机制双轮驱动，引导城市优质养老资源向农村有序流动，同时充分挖掘农村独特的自然生态与人文底蕴，打造具有地方特色的养老服务模式。其次，推行镇域打包模式，以乡镇为单位，将各类养老服务机构、服务中心及上门服务项目进行整合打包，通过公开招标方式引入专业机构进行统一运营与管理，以提升服务效率与质量。最后，深化村域定制服务，将养老服务深度融入现代乡村治理体系，紧密结合各村资源特色与村民实际需求，量身定制养老服务方案，确保个性化服务精准对接至每一位村民，构建全方位、多层次、精细化的农村养老服务体系。

聚焦找准切口，把握难点“破题”。在推进农村养老服务工作中，坚持党建引领，按照“强基础、引资源、搭平台、重服务”的思路，充分发挥党组织和党员的带动作用，发挥老党员模范引领作用，带动老年人形成健康的生活方式、娱乐方式。探索“社会组织+志愿服务”合作模式，建立健全社会志愿服务体系。鼓励各社会组织、社会团体成立“党员志愿服务队”，定期定点到养老服务中心和服务站，根据老人实际需求，提供维修、家政、医疗、康复、法律等免费服务；借助主题党日和传统节日，开展文体表演、慰问帮扶、心理疏导、聊天陪伴等送温暖活动，真正将党的关怀送到每位老人身边。

坚持做精做细，锚定发展“答题”。积极探索农村养老新模式，指导专业团队建立健全各项管理制度，强化护理人员专业技能与人文关怀，优化服务设施与管理效能，推动养老服务向优质化、制度化、多样化转型。整合养老服务资源，为老人们提供医、养、康、护、娱等一站式多功能的健康养老服务模式，把生活照料和康复关怀融为一体，满足社区老年人健康养老的服务需求。积极对接第三方护理机构，为符合政策条件的老人提供长护险服务，让老人老有所依、老有所靠。要聚焦老年人的实际需求，整合各类资源，将为老服务做精做细做实，全力保障农村养老服务健康发展，服务民生，实现老有所养、老有所依。