知识产权“生态圈”持续优化

编者按 全球知识产权的健康发展对促进技术创新、推动经济增长和实现可持续发展具有重要意义，各国在此领域的合作与政策制定也将持续影响未来的经济生态。与此同时，面对数字时代的挑战，各国也在不断探索适应新兴技术的知识产权管理模式，进而保障创新者的权益。随着全球知识产权“生态圈”的优化，知识产权逐渐成为了推动经济创新与发展的重要前提。

知识产权为全球发展贡献重要力量

阅读提示

世界知识产权组织发布的《2024年世界知识产权报告》指出，国家实现可持续增长的关键在于发展本地创新能力。上述报告分析了150多个国家的创新能力指出，创新成果高度集中在高收入国家及大型经济体中。同时，中国、印度和韩国的技术多样化显著增强，逐渐成为全球创新的重要参与者。中国贸促会发布的《2023年全球知识产权保护指数报告》强调，知识产权保护对促进创新以及经济高质量发展至关重要，各国应加强知识产权保护工作，以创造良好的创新环境。美国商会全球创新政策中心发布的《2024年国际知识产权指数》显示，全球知识产权的“领先者”取得了积极进展，但仍有一些国家的知识产权执法框架面临严峻挑战。此外，其还强调了知识产权制度发展的重要性。

发展本地创新能力

是国家实现可持续增长的关键

世界知识产权组织日前发布的《2024年世界知识产权报告》（以下简称《报告》），探讨了人类创新、经济多样化和产业政策之间的交叉领域，认为各国实现可持续增长的关键在于，应将发展本地创新能力作为政策制定的重点。

《报告》绘制了150多个国家20年间的创新能力图，精确指出了不同国家如何在技术、科学和出口领域促进经济多样化。《报告》对近4000万件专利申请、7000多万篇科学论文以及价值超过300万亿美元的商品和服务出口进行了分析，发现创新成果高度集中在少数国家。此外，科技和生产能力排名前列的经济体都是高收入国家（如美国、法国、德国、日本和韩国等）或大型经济体（如中国和印度等）。

过去20年，美国、中国、德国等创新成果排名前八位的国家占据了全球出口额的50%、科学出版物的60%和国际专利授予量的80%。其中，中国、印度和韩国的技术多样化程度大幅提高。这些国家逐渐成为全球创新舞台上的实际参与者。同时，《报告》还以跨越8个国家的摩托车、农业技术、电子游戏等产业领域的案例研究为重点，揭示创新者和政策制定者应如何通过增强创新能力，开辟出自身独特的发展路径。

知识产权保护为经济高质量发展提供重要保障

为客观反映各国知识产权保护情况差异，帮助中国企业全面了解全球重点国家知识产权保护的法律、政策、市场等维度的评价信息，中国贸促会持续开展全球知识产权保护指数研究工作，并发布了《2023年全球知识产权保护指数报告》（以下简称《报告》）。

《报告》选取了20个重点评估国家，涵盖了五大洲主要经济体，发展程度包括了世界银行分组的高收入组和中国所在的中等收入组，创新能力则考虑了世界知识产权组织全球创新指数最高组别和中等以上组别的代表性国家。

《报告》指出，当前各国经济增长的不确定性进一步增加，创新成为推动经济发展和创造新增长点的关键，知识产权保护将有效促进创新活动，并支持高质量的贸易往来和经济发展。而知识产权保护指数的稳定性表明，知识产权保护工作是一项长期工作，需要多维度着力。此外，各国进一步融入全球知识产权保护规则制定和全球创新活动中，应继续加强知识产权保护，为创新发展和高质量发展创造良好环境。

第一，知识产权保护是深度嵌入国家经济社会发展的全面系统性工作，知识产权保护优势国家，基本保持稳定。第二，国家经济发展与知识产权保护紧密相连，高水平知识产权保护为经济高质量发展提供了重要保障。评价结果显示，高收入国家与中等收入国家的知识产权保护指数出现明显分层，拥有雄厚经济实力的国家在知识产权保护上更具优势。第三，知识产权保护为国际贸易提供重要保障，良好的知识产权保护水平有利于促进国际贸易健康发展。

知识产权框架发展面临严峻挑战

美国商会全球创新政策中心发布了《2024年国际知识产权指数》报告（第12版）（以下简称“报告”），就知识产权法律发展对全球数十个国家和地区创新生态系统的影响进行了概括总结。

在美国商会全球创新政策中心发布的指数中，有28个国家和地区的知识产权执法框架总体得分保持不变，8个国家和地区的得分有所下降，其中，只有厄瓜多尔的得分下降幅度超过了1个百分点。此外，今年的国际知识产权指数显示，在指数得分排名前10位的国家和地区中，只有排名第7位的荷兰指数比去年有所提高，该国的得分上升超过0.5个百分点，部分原因是荷兰执法部门加大了阻止通过电视机顶盒获取非法内容的力度。虽然前10名中有5个国家和地区的得分保持不变，但英国、瑞典、爱尔兰和瑞士的指数得分都有所下降。

该报告还探讨了影响知识产权整体趋势的国际发展并指出，部分国家和地区的知识产权框架发展面临着严峻的挑战。尽管对全球知识产权框架发展状况存在各种担忧，并在今年的国际知识产权指数中显露无遗，但美国商会全球创新政策中心在报告中也明确指出，全球知识产权的“领先者”取得了积极进展。而在版权方面，美国商会全球创新政策中心指出，巴西和阿根廷已采取与加拿大、印度和新加坡相似的措施，为网络侵权提供动态禁令救济。

发挥知识产权作用为中国发展赋能

阅读提示

江苏大学知识产权学院等发布的《2024长三角区域重点城市知识产权发展报告》显示，长三角地区在知识产权领域持续推进一体化发展，在2023年，27个重点城市每万人高价值专利拥有量达19.6件，是全国平均的1.7倍。此外，上述报告还建议加强专利转化、完善知识产权人才培养体系，推动构建现代化产业体系。国家工业信息安全发展研究中心等部门发布的《新一代人工智能专利技术分析报告》指出，中国在新一代人工智能技术创新中竞争力较强，人工智能专利数量不断增加，因此要进一步完善知识产权服务体系，推动人工智能专利转化。国家知识产权局知识产权运用促进司发布的《全国知识产权代理行业发展状况（2023年）》指出，我国知识产权代理行业发展规模稳步扩大，行业审批服务不断优化。

长三角知识产权一体化发展

由江苏大学知识产权学院等研究团队联合研制的《2024长三角区域重点城市知识产权发展报告》（以下简称《报告》）日前发布并指出，2023年长三角在区域合作与发展中不断发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用，27个重点城市每万人高价值专利拥有量进一步提升至19.6件，是全国平均水平的近1.7倍；累计专利代理机构数量占全国的比重达25.25%，专利商标质押融资金额占全国总量的45.92%，国家级知识产权保护中心和知识产权快速维权中心数量占全国比重达26.80%，多项数据在全国和三大国家级战略区域中处于引领地位。

《报告》指出，长三角三省一市知识产权发展综合实力指数标准差值较上一年度缩小5%，区域协调发展取得明显成效，区域发展的协调性、平衡性不断增强。在知识产权竞争力方面，从知识产权创造、服务、管理、人才来看，排名均为上海市、江苏省、浙江省和安徽省；而从知识产权运用、保护来看，浙江省较江苏省表现更优。在知识产权产业支撑力方面，长三角27个城市的知识产权发展竞争力与产业支撑力指数呈现线性正相关分布，知识产权发展支撑产业高端化、国际化与绿色化指数得分均呈现出良好的分布格局。

《报告》还提出深入推进长三角知识产权一体化发展、加强专利转化运用促进发展新质生产力、不断完善专业化应用型知识产权人才培养体系、大力推进知识产权赋能因地制宜构建现代化产业体系等发展建议，助力长三角区域知识产权一体化发展。

发挥知识产权“作为”助力技术发展

国家工业信息安全发展研究中心、工信部电子知识产权中心日前发布了《新一代人工智能专利技术分析报告》（以下简称《报告》）。

《报告》阐述了新一代人工智能从“供给侧”带来的全新演变，由算力芯片和软件框架构成的基础层、大模型打造的模型层和以“人工智能+”为核心的应用层构建形成的全新技术栈生态将成为新一代人工智能发展的基石。《报告》揭示了新一代中国人工智能技术专利当前的最新发展态势。

一是我国已经成为全球新一代人工智能技术创新的重要竞争者。当前，我国人工智能创新链不断完善，人工智能基础层、模型层创新活跃，呈现多线发展、生态联动的创新态势。截至2023年底，新一代人工智能基础层（人工智能芯片、人工智能框架）、模型层中国公开专利达到6.2万件，其中，有效专利近2万件。二是我国创新主体展现了积极的创新态势。三是代表性创新主体均展现了较强的战略重视及创新投入，创新质量、创新规模和创新活跃程度等全面发展。四是人工智能原生应用代表着人工智能技术新的发展方向，生成式搜索、智能文档等技术驱动效用高、模型训练和数据基础相对良好的领域将成为重要的落地场景。

《报告》还建议结合知识产权强国战略，进一步完善全流程、嵌入式知识产权公共服务体系，畅通专利许可转让、价值评估、质押融资等产业化服务供需渠道，推动人工智能专利转化运用，发挥知识产权“作为”，持续为技术创新提供坚强后盾，助力新一代人工智能技术创新发展。

我国知识产权代理行业稳步发展

国家知识产权局知识产权运用促进司日前发布的《全国知识产权代理行业发展状况（2023年）》指出，我国知识产权代理行业呈现以下四个特点。

第一，行业发展规模稳步扩大。2023年，全国新设专利代理机构855家，备案分支机构875家。截至2023年底，专利代理机构达到5269家（不含港澳台地区），获得专利代理师资格证书的人数达到76230人，执业专利代理师34396人；10家外国专利代理机构在中国境内设立常驻代表机构；全国备案商标代理机构35712家。

第二，行业社会贡献持续提升。代理机构积极拓展服务领域，深度参与“知识产权服务万里行”活动，推进专利转化运用服务对接。启动建设10个国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区和15个试验区，围绕区域优势产业和主导产业发展需求，整合优质服务资源，打造“一站式”知识产权服务集聚载体，提升对区域经济的贡献度。

第三，行业审批服务不断优化。出台《专利代理师资格考试理工科资格审核指引》，进一步放宽报考条件；及时更新专利代理行政许可事项办事指南，修订《专利代理行政许可事项审查工作细则》，精简专利代理机构执业许可事项变更和注销审批流程，取消专利代理机构执业许可证副本发放和回收环节，推进审批服务便民化。

第四，专业能力建设积极有效。2023年，国家知识产权局指导中华全国专利代理师协会、中华商标协会组织开展知识产权代理从业人员专业能力建设行动，构建形成进阶式能力提升路线和培训体系。

来源：中国经济时报-中国经济新闻网