链经济（数字经济）重点监管实务指引项目在京盛大启动

在数字经济蓬勃发展的时代背景下，为推动链经济（数字经济）健康有序发展，构建科学高效的监管体系，9月19日上午，备受瞩目的链经济（数字经济）重点监管实务指引项目启动会在北京隆重召开。此次会议由国家市场监督管理总局发展研究中心主办、海南搜了科技股份有限公司协办，汇聚了政府监管机构、行业专家、学者及企业代表，共同见证了链经济监管新篇章的开启。

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权威领航，明确方向

领导致辞聚焦链经济监管新战略

本次会议由国家市场监督管理总局发展研究中心创新与互联网监管研究部副主任李桐担纲主持，国家市场监督管理总局发展研究中心副主任陈云华为大会致辞。

国家市场监督管理总局发展研究中心副主任陈云华致辞

陈云华指出，随着信息技术的飞速发展，数字经济正成为驱动全球经济发展的新引擎。链经济深度融合了数字、实体、市场等多种经济体系，构筑起多元互动的新格局，不仅推动了传统产业的转型升级，更为新兴产业的崛起提供了无限可能。然而，其迅猛发展的背后，也伴随着数据安全、市场竞争秩序等诸多新挑战。为应对这些挑战，国家市场监管总局发展研究中心启动了“链经济重点监管实务指引”项目，旨在研究最新应用趋势，探索建立有效的监管框架。

与会嘉宾（部分）

陈云华强调，该项目应紧密聚焦实际问题与难点，强化跨部门、跨领域的协同合作，确保研究成果能够迅速转化为实际监管效能，从而引领链经济在法治化轨道上稳健前行，实现健康可持续发展。

02

扬帆起航，共鉴荣耀

项目启动及专家顾问团聘任仪式

会议宣布启动“链经济（数字经济）重点监管实务指引研究”项目，并举行了专家聘任仪式。启动仪式上，与会嘉宾共同按下启动按钮，这一庄严时刻标志着链经济正式踏上了法治化轨道的新征程，预示着其在规范、透明、可持续的框架下将迎来更加广阔的发展前景。

“链经济（数字经济）重点监管实务指引研究”项目启动仪式

专家顾问团聘任仪式

随后进行的聘任仪式上，主办方宣布聘请来自中国社会科学院、中央财经大学、首都师范大学、中国经济改革研究基金会、中国国际经济合作促进会、北京市法学会、搜了集团等企业机构的专家学者担任项目专家顾问，共同承担起探索链经济（数字经济）监管新路径、构建科学高效的监管体系的重大使命。通过深度剖析链经济的独特属性、前瞻趋势及现存挑战，为政府策略制定、企业合规运营及社会各界提供参考。这一举措，不仅体现了“链经济”的专业性和权威性，也为项目的深入研究奠定了坚实的基础。

链经济（数字经济）重点监管实务指引项目启动会 现场摄图

03

研讨交流，共谋发展

链经济新趋势与监管实务深度对话

研讨交流环节，多位专家学者围绕链经济（数字经济）的发展趋势、监管重点和实物指引等议题进行了深入探讨。

中国社会科学院财经战略研究院互联网经济研究室主任 李勇坚 

中国社会科学院财经战略研究院互联网经济研究室主任李勇坚表示，链经济作为一个新兴概念，不仅连接消费者与经营者，还涉及线上线下数据流通与个人信息等方面。此外，链经济与平台经济等形态相互交织，也面临新的挑战。在此背景下，确保金融监管的有效性与资金流动的安全性成为了不可或缺的重要任务。他向政府部门建言，倡导采用沙盒监管模式试验新方法，避免“一刀切”的做法，并倡导积极引入人工智能等前沿技术，以科技赋能，优化监管手段，提升监管效能。同时，在关乎民生的传统领域，如食品安全等，他强调政府应明确监管底线，鼓励企业自律与社会组织参与，形成政府引导、企业主体、社会共治的良好局面，共同守护人民群众的生命安全与身体健康。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长 欧阳日辉

“近期多个部委探讨的合规发展议题表明，平台经济与数字金融的治理阶段已结束，下一阶段将加速发展。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉认为，新业态的合规经营应与创新发展结合，监管部门需融合技术和规则进行有效管理，避免传统“一刀切”的方式。此外，法制化与审慎监管相结合，才能给予企业家稳定的预期，促进投资与创新。

中国国际经济合作促进会信用研究会副会长兼秘书长 陈广山

中国国际经济合作促进会信用研究会副会长兼秘书长陈广山分享了对数字经济规范发展的三点认识。首先，数字经济的三大要素为数据、算力与算法，它们分别作为基础、支撑和智慧，推动了知识创新与产业发展。其次，数字经济涵盖数字产业化、产业数字化、数字化治理及数据价值化四个方面，市场监管需在这些领域共同发力。最后，为了促进数字经济的规范发展，应在法律法规框架内工作，推进技术标准制定与应用，并利用市场化手段促进科技成果转换，保障数据安全。密码技术作为网络安全基础，在数据安全与数字经济健康发展中起到关键作用。

首都师范大学信用立法与信用评估研究中心研究员 薛方

首都师范大学信用立法与信用评估研究中心研究员薛方认为，要通过监管沙盒、数字信用、ESG（环境、社会和公司治理）这三个“新抓手”赋能链经济，通过创新监管和社会信用体系促进链经济的健康发展，降低交易成本并提升效率，实现全周期跨领域的高效监管。

中国经济改革研究基金会乡村振兴专委会副主任 宋杨

“链经济重点监管实务指引项目的启动将推动数字经济在乡村振兴中的应用。”中国经济改革研究基金会乡村振兴专委会副主任宋杨表示，链经济融合数字经济体系，通过区块链等技术提升农业效率、保障食品安全并拓宽销售渠道，同时促进乡村金融服务创新。为确保链经济的健康发展，需建立健全监管体系，保护数据安全和隐私，防止市场垄断，提升数字素养，从而促进链经济合规创新，推动乡村振兴，缩小城乡差距。此项目的启动恰逢其时，有助于实现城乡一体化和信息化社会的跨越发展。

北京市法学会电子商务法治研究会副会长 阿拉木斯

北京市法学会电子商务法治研究会副会长阿拉木斯表示，数字经济的三大要素：算法、数据和算力，其中算法治理是核心，数据治理包含其中。监管需重点关注算法，以保护消费者利益。

北京市市场监管发展研究中心主任 高铁成

北京市市场监管发展研究中心主任高铁成认为，链经济作为新兴模式，具有数字经济特征和创新性，发展迅速。基层市场监管需准确评估其价值，平衡监管与发展，需转变惯性思维，提升干部应对新生事物的能力，并通过合规宣传和教育培训引导干部。同时，需结合规则与技术，探索新的监管模式，如分级分类监管和非现场监管，减少对企业干扰。期待与各界深化交流，推动改革措施落地，共同促进创新发展。

江苏省苏州市吴江区市场监管局质量与认证认可监管科科长 陆遥 

江苏省苏州市吴江区市场监管局质量与认证认可监管科科长陆遥提到了“质量管理数字化”这一概念，为在“智改数转网联”过程中，如何赋能企业降本提质增效提供指南。针对企业网联后面临的数据安全与政府合规性把控的困扰，陆遥表示，此次链经济（数字经济）重点监管实务指引项目的启动是一个很好的契机，既为政府监管与服务相融合提供了方向和措施，也为企业家们卸下“包袱”，保障了企业“智改数转网联”的安全性，在高质量发展的同时，不受政府强监管的影响，从而实现健康发展。

04

十年筑基，链启辉煌

以集体利益为舵  共绘发展新蓝图

在大会的研讨交流环节，搜了集团联合创始人唐华同志发表重要观点，引起了与会者的广泛共鸣。他提到，国家高度重视并倡导实体经济与数字经济的深度交融，旨在通过信息化手段孕育全新发展动能，进而凭借这股新动能驱动社会经济迈向更高水平的发展阶段。搜了集团所推出的“链经济”模式，正是积极响应这一战略导向，将理念转化为实践的创新型工具。

搜了集团联合创始人 唐华

唐华同志表示，链经济模式深植于集体与人民利益之上，紧密融合创新链、产业链、信息链、人才链、资金链及市场链六大核心要素，构建全方位发展生态。本次启动大会旨在规范并引领链经济（数字经济）活动的健康发展，强化合规运营基石，有效防范因个人利益主义者而引发的市场失序。通过建立明确的标准与促进相互监督机制，打造一个健康、可持续的“链经济”生态系统，以此促进各方共赢，共筑幸福和谐社会的宏伟愿景。

此次链经济（数字经济）重点监管实务指引项目的正式启动，不仅彰显了链经济在创新与实践上取得的显著成就，更标志着其已经赢得了政府与社会各界的广泛认可与高度重视。这一里程碑事件预示着链经济将迎来更加规范化、透明化的发展新阶段，为推动社会经济的高质量增长注入强劲动力。