空置的城市土地，为何给美国的清洁能源发展选址带来了复杂的问题？

撰文：Audrey Henderson

来源：Energy News Network

原文链接：https://energynews.us/2024/09/23/vacant-urban-land-poses-complex-questions-for-clean-energy-siting/

加州圣华金谷的一处太阳能发电厂 Carolyn Cole / Los Angeles Times

确保传统上投资不足的非白人社区不会落后，对于从碳基能源（注：以石油，煤炭和天然气为代表，也叫化石能源）的公正过渡至关重要。

与此同时，许多这样的社区都有大片空置或未充分利用的房产，这可能为清洁能源的发展提供机会。

例如，在底特律，市政府官员正在与DTE能源公司合作，在城市周围的空置物业上建造33兆瓦的太阳能电池阵列。底特律市长表扬该项目是在生产清洁能源的同时解决社区衰退的一种方式，但邻居们意见不一。

与此同时，在芝加哥南区的West Woodlawn社区，一个以社区为基础的地热项目有意绕过空地，而是专注于在小巷中放置必要的环形场地。

“并不是这个社区的每个街区都有空地可以利用”，芝加哥加速集团（the Accelerate Group）总裁安德鲁·巴博（Andrew Barbeau）在一封电子邮件中说。该集团正在为地热试点项目提供技术支持。“此外，社区通常对这片土地有其他的想法，无论是新的住房开发、公园、绿道还是其他有益的用途”。

“可持续发展一平方英里”项目负责人、试点项目负责人努里·马迪那（Nuri Madina）说，对于领导地热能（注：使用来自地球内部的熔岩所抽取的天然热量来进行发电）项目的芝加哥组织“绿色黑人”（Blacks in Green）来说，在更广泛的范围内认识到该项目的作用，对于在社区内促进经济发展和健康环境的总体目标至关重要。

“我们知道这些社区没有得到足够的服务。服务不足的定义意味着我们没有从纳税人在社区的投资中得到公平的份额。我们知道我们的街道是什么样子。这个社区的主要资产之一是我们的空地，这并没有被真正视为一种资产”。

传统的地热系统需要大量的土地来铺设地下循环场，使热水和冷水循环，而这些土地在人口密集的城市地区往往是稀缺的。

但是，尽管West Woodlawn有一些空地，但它们并没有被用于该项目。巴博说，相反，小巷为建设地热环路提供了潜在的解决方案，同时在试点范围内为住宅和多户建筑提供连接点。

“好消息是，基于系统设计，我们在小巷中有足够的容量来满足我们建模的街区的负载。到目前为止，模型还向我们展示了共享网络模型比每个家庭建立自己的系统需要的井少20-30%”。

芝加哥南区停车场中的太阳能发电板 Lloyd DeGrane / Energy News Network

位于芝加哥郊区Oak Park的建筑咨询工程师公司负责人马克·努斯鲍姆（Mark Nussbaum）说，将大部分地热基础设施安置在小巷里，也避免了城市街道上现有的天然气、电力和水基础设施的地下拥堵。

“街道附近发生了很多事情。这并不意味着不可能进行协调，但这只是小巷概念的好处，它通常不适合公用事业”，努斯鲍姆说。

“白人外逃”和住房隔离使美国许多城市出现空置或投资不足的房产，特别是在黑人和棕色人种聚居的社区。

底特律的土地面积约为芝加哥的60%，但空置土地的比例要大得多，约为19平方英里。在一些社区，多个街区可能只剩下一个建筑结构仍在矗立，甚至完全空空如也。

DTE能源公司计划在一些土地上建造大型太阳能电池阵列，这一计划得到了一些居民和市政官员的支持，作为一种减少非法倾倒和其他滋扰犯罪的手段，同时努力实现城市气候目标，并减少居民的水电费。

但也有一些反对意见，主要集中在对相邻物业的物业价值可能产生的不利影响，以及对这些地块未来使用的限制。

据《底特律星球》报道，该市市议员安吉拉·惠特菲尔德-卡洛韦（Angela Whitfield-Calloway）在7月份的市议会会议上说：“太阳能电池板将扰乱和摧毁整个社区.未来在太阳能农场周围不会建造任何经济适用房。”

惠特菲尔德-卡洛韦还质疑为什么市政建筑或城市范围以外的地方没有考虑安装太阳能电池阵列。

在芝加哥，作为Bronzeville微电网项目的一部分，由ComEd电力公司管理的电池存储设施在社区投入的很长一段时间内引发了类似的争论。ComEd的官员说，电池设施的位置在南区社区艺术中心附近的一片空地中间，对整个微电网项目具有战略意义。

由当地艺术家设计和创作的一幅40英尺高的壁画，安装在电池存储设施暴露的长侧，不仅可以掩盖结构，还可以突出黑人历史和文化中的杰出人物。虽然人们对这幅壁画的反应非常积极，但对电池储存设施本身的评价却褒贬不一。

底特律有大量的空闲土地，其中深绿色的土地空置率超过50% Data Driven Detroit

芝加哥Bronzeville的居民杰瑞米·布莱恩特（Jeremi Bryant）在2021年2月告诉记者：“我们与Bronzeville的社区和艺术社区进行了深入的讨论，讨论了他们想要什么，ComEd计划如何处理这个电池站，因为他们不希望它成为一个碍眼的东西，他们不希望它只是基础设施周围的砖墙”。

布鲁斯·蒙哥马利（Bruce Montgomery）是Bronzeville企业家成功计划的创始人，也是未来社区咨询委员会的成员。他认为电池存储设施的位置阻碍了该地区未来发展的可能性。

蒙哥马利在2021年2月告诉记者：“大多数社区的那块地最终可能会被投资为更优质的住宅。但现在你又开始用这些地方了。你把这么大的东西放在一块空地中央，离布朗兹维尔最具历史意义的地方只有几扇门之遥。”

对于“绿色黑人”来说，在不经意的观察者看来，一片杂草覆盖的空地掩盖了它的最终潜力——作为一个负担得起的、节能的住宅综合体，一个社区居民拥有的小企业，一个急需的基本设施，比如储存新鲜农产品的杂货店，或者一个吸引传粉者的本地植物园。

2023年6月17日，绿色黑人与三角洲研究所合作，举办了一场联合的六月节庆祝活动和生物闪电战，以确定绿色基础设施的潜在地点。专家和社区居民并肩工作，在该地区空地的步行清单中绘制和测量植物生命、昆虫种群、排水和其他因素。

马迪那说，在West Woodlawn的案例中，在其小巷中安装地热循环场，而不是将其安置在空地上，通过使用透水铺路石取代现有的混凝土或沥青，提供了一个通过缓解持续的城市洪水来提高气候适应能力的机会。“我们所有的项目都旨在创造多重效益。

像West Woodlawn社区地热项目这样的项目代表了一种复兴和重塑芝加哥“黑人华尔街”的动力，在20世纪大迁徙期间，芝加哥曾经是黑人人口的红线限制范围。

“在大多数社区，空置的土地确实表明社区正在衰落。但我们一直试图做的是把消极的东西变成积极的东西。所以，如果我们能把那些杂草丛生的空地变成美丽的花园，这对社区来说是一个非常重大的改善。所以我们可以借此提高生活质量，提高社区人民的精神。这块空地可以提供的不仅仅是美丽。它可以为居民提供的不仅仅是舒适。它还可以提供生物多样性，可以提供授粉，可以为居民提供食物”。