马克思主义政治经济学的一般理论

按照马克思主义政治经济学的一般理论，经济基础决定上层建筑。一方面经济上的生产关系会作用于上层建筑层面的社会关系。上文中明确农村生态资源因多样性、立体性和资源间的黏性而需要以集体经济组织为载体进行整体开发，这就要求各类资源的有效整合；资源的集中需求和整体性开发方式必然对应着社区治理方式上的“再组织化”，由于不再可能用强制性命令的方式实现集中而只能采取协商谈判的途径和股份合作的方式，最后反映到作为上层建筑的治理方式上的变革则为多元互动和协商民主。另一方面治理作为上层建筑是有成本的。集体经济组织掌握的资产、资源和资金就是其开展乡村治理的经济基础，在长期“去组织化”的背景下，集体掌握的资产、资源和资金越来越少，无法发挥提供社区公共产品、调动村民社区参与等方面的作用，乡村治理陷入衰败。而很长一段时间国家在应对乡村治理“阙如”问题时的措施是将政权下伸，利用政府财政和行政手段提供乡村治理公共物品，但事实证明这样的方式不仅成本极高，而且效益并不显著。以习近平总书记为核心的中央领导集体执政以来，明确强调集体经济组织的重要性和在乡村治理中的作用，为重构乡村低成本的简约有效治理体系提供了契机。