谁会从新技术中受益？

日益加剧的不平等现象使人们关注新技术带来的好处。这些好处主要是由发明者、早期投资者和高技能用户获得，还是随着新技术的采用带来就业增长而更广泛地惠及社会呢？本文旨在追踪 20 种新技术对技术发源地附近以及各地低技能和高技能工人就业的影响。

政策制定者也关注技术的位置，各国和各地区之间在吸引新兴产业和技术方面的竞争日益激烈。无论是为吸引人工智能专业教授和生物技术研究人员而提供的报酬、为容纳新公司而建设的设施，还是天使投资者或风险资本投资者提供的配套资金，各国政府都在寻求在有前途的产业中尽早立足。

在实施这些举措时，政策制定者被诸如硅谷、赫兹利亚、上海和深圳等技术集群的成功所吸引。波士顿地区在生物技术方面的成功说明了可能出现的积极现象。20 世纪 80 年代和 90 年代从哈佛大学和麻省理工学院衍生出的首批初创企业催生了许多重要企业，如Biogen、Genzyme和Vertex Pharmaceuticals。该地区继续吸引新的进入者，仅在 2018 年就筹集了近 50 亿美元的风险资本。最后，学术机构和较年轻公司的存在吸引了来自其他地方的成熟公司（如诺华、辉瑞和武田）对主要研究设施的投资。2010 年至 2018 年，马萨诸塞州的生物制药部门的就业岗位从 5.5 万个增加到 7.4 万个。

但是，尽管每年有数百亿美元用于吸引新兴产业，但这些政策相对较少受到经济学家的系统性关注。政府采取政策干预的动机有两个主张。第一个是公共干预将有效地增强新兴产业在特定地区的存在；第二个是这种初始活动将为该地区带来长期影响。

为此，我们研究了 2002 年至 2020 年 20 种新技术的演变。我们根据对政策制定者至关重要的一个维度 —— 就业，来评估这些技术的影响。特别是，我们研究了与这些新技术相关的新工作的数量、位置和质量的演变。

我们分析的关键结果如下：

1. 与新技术相关的财报电话会议提及和招聘公告随着时间的推移同步增加。

2. 虽然最初的招聘集中在高技能工作岗位上，但随着时间的推移，与技术相关的新职位的平均技能水平急剧下降，我们称之为 “技能扩展” 效应。

3. 新技术领域的新招聘随着时间的推移其地理范围不断扩大，变得不那么集中，我们称之为 “区域扩展”。

4. 最初的地理中心保持着一个重要的优势，并且随着时间的推移持续存在。这种模式在高技能工作岗位中尤为明显。

5. 中心最有可能出现在大学周围和受教育人口较多的地区。

因此，与技术最早活动相关的地区具有强大的优势。尽管存在上述技能扩展和区域扩展效应，但不仅新就业岗位的不成比例的份额继续集中在这些地区，而且尤其是最理想的高技能职位。