商务性评审中业绩合同领域相关性怎么认定？

遇到提交领域相关业绩合同的情形中，根据招标文件的评审标准，一般对合同包含领域关键字的一定是认可的，但是也有一些情况值得商榷。

一是提交的业绩合同与招标项目领域是否毫无相关，还是弱相关，比如农业信息项目，供应商提交的是生态治理或水利相关的合同项目，从领域角度来讲，农业与生态环境和水利都有密切相关性，虽然没有直接领域上的重叠关键字，但至少可以认定为弱相关，这在评审中也是说的过去，当然完全采纳只涵领域相关性的也不算错。

二是提交的业务合同虽然与领域无相关性，但是技术实现具有相关性，比如农业领域相关的系统运维项目与城市自来水的系统运维项目，虽然领域不相干，但是技术实施都属于运维项目，具有一定的相关性，这种情况能认定吗？在实践中，一般不予认定的居多。