党建引领基层治理： 解锁乡村振兴的“红色密码”

党建引领基层治理：

解锁乡村振兴的“红色密码”

基层治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的关键支撑。2025年中央一号文件明确提出“健全乡村治理体系”，强调以党建引领为抓手，推动基层治理从“管得住”向“管得好”转变，从“一时美”迈向“持久美”。这一战略部署不仅为基层治理指明了方向，更凸显了党建引领在乡村振兴中的核心作用。如何将党的组织优势转化为治理效能？如何让基层治理既有“力度”又有“温度”？这需要我们从制度创新、资源整合、文化浸润等多维度破题。  

一、强基固本：筑牢基层党组织的“战斗堡垒”  

基层党组织是基层治理的“主心骨”。中央一号文件强调，要选优配强村“两委”班子，整顿软弱涣散党组织，通过“智慧党建”和规范化建设提升党组织的凝聚力。例如，云南永香村通过换届选举注入“新鲜血液”，组建了一支“想干事、能干事”的骨干队伍，并依托“三会一课”“主题党日”等活动强化党员教育，让党员在产业发展、环境整治中发挥示范作用，最终实现从“乱”到“治”、由“穷”到“富”的蜕变。这启示我们：只有建强基层党组织，才能将党的政策转化为群众行动，将治理效能转化为发展动能。  

二、减负增效：激活基层干部的“治理活力”  

基层治理的痛点在于形式主义束缚手脚。中央一号文件提出整治“指尖上的形式主义”，清理冗余政务程序，推动编制资源向乡镇倾斜，让干部从“填表留痕”中解放出来，聚焦民生实事。河南周口通过“党建+网格+大数据”模式，构建智慧治理平台，实现矛盾化解精准化、服务供给精细化，既减轻基层负担，又提升治理效率。这一实践表明，减负不是“减责”，而是通过机制创新释放治理潜力，让干部轻装上阵，让群众获得感更实。  

三、多元共治：画好基层治理的“最大同心圆”  

基层治理不是党组织的“独角戏”，而是多方参与的“协奏曲”。中央一号文件倡导“社会出题、政府解题、多方答题”模式，鼓励乡贤、群众、社会组织共同参与。例如，河南封丘县李庄镇引入乡贤资源建立日间照料中心，解决空巢老人“吃饭难”问题，同时激发村民争当志愿者，形成“干部带头、党员示范、群众参与”的治理格局。这种“共建共治共享”的机制，既破解了资源短缺难题，又增强了群众主体意识，让治理从“单向管理”走向“双向奔赴。

四、文化浸润：厚植乡村治理的“文明底色”

治理有效既要靠制度约束，也需要文化的滋养。中央一号文件将移风易俗作为重点，要求破除高额彩礼、人情攀比等陋习，通过村规民约，文明创建涵养新风。例如：云南永香村以“德治”春风化雨，开展“孝亲敬老”“重诺守信”教育活动，并选树典型强化示范引领，使乡风文明成为治理软实力。文化治理的关键在于以理服人、以情动人，让文明新风成为村民的内在自觉，而非外部强制。

（撰稿人：都匀市委社会工作部陈华）