舟山市定海区共同富裕示范发展规划方案

（基于“文化+”生态共富“两廊”价值体系构建）

一、思想格局：以文化铸魂，凝聚共富共识

定海区以“文化+”战略为核心，依托东海百里文廊串联36个和美乡村、196个生态文旅节点，打造“山-海-城”绿色共同体。通过植入定海“十五古”文化元素400余个，建设状元阁、涵园等文脉地标，将共同富裕理念融入历史传承与现代创新。例如，小沙街道三毛主题公园将三毛文化与乡村环境融合，年接待游客超50万人次，带动村民通过文创、民宿增收。同时，以统战工作为纽带，通过“同心共富”工程整合商会、党外人士等资源，激活乡村文化服务场景，形成“一站式”文化共富圈。

以“东海云廊”“东海百里文廊”为骨架，定海区以文化赋能产业升级，形成“生态+文旅+农业+新兴”四维价值链闭环：

1、文旅融合：

东海云廊通过国际定向赛、马拉松等赛事引流，年接待游客超550万人次，串联东岠岛、南洞艺谷等节点打造省级运动休闲旅游精品线路。
知山温泉民宿依托文廊人气，年助农增收近千万元，成为“文化+康养”融合典范。
小沙街道“心忆空间小沙女”共富工坊以三毛文化IP为核心，开发掐丝珐琅文创产品，年营收突破200万元，带动30余名妇女就业。

2、农业升级：

依托电商直播和“共富工坊”，网联会“电商帮帮侬”活动助农增收近千万元，小沙本地农户通过“同心幸福购”驿站实现农产品年销售额超200万元。
东海百里文廊沿线布局“三毛茶舍”“鹅鼻岭露营基地”，形成“文创+研学+露营”生态圈，年均衍生消费150万元。

3、新兴产业：

定海工业园区聚焦新材料、清洁能源产业，引入华康股份等龙头企业，形成绿色石化、港口物流等五大产业区块，2023年规上工业总产值占全区30%。
五山水利工程数字孪生系统提升防汛能力80%，年节约抢险费用800万元，为产业安全发展提供支撑。

三、人才格局：校地协同，打造价值生态链

以本地高校资源为支点，定海区构建“引育留用”全链条，形成“文化认同—技能提升—价值实现”人才生态：

1、校地合作：文化与技能的融合提升

与浙江海洋大学共建非遗传承基地，研发环保珐琅釉料，降低材料成本30%；提供实习岗位285个，吸纳84名高校毕业生参与见习。
实施“舟籍学子港湾计划”，通过“人才咖啡”“创业分享会”等活动强化归属感，2023年吸引700余名大学生参与，培育“新乡村社群”人才标签。

2、政策激励：价值共生与生态位锁定

推出购房补贴、创业担保贷款等政策，2023年发放创业补贴16万元，吸引“见山海”露营等青年创业项目入驻百里文廊。
创建共富链“劳动价值多模态评估”的人才评价机制，最高给予企业40%薪酬补贴，破解海岛技能人才留用难题。

3、价值赋能：文化引流与消费增值

“56同心园”通过民族射箭、服饰试穿等特色活动，年接待游客超15万人次，带动村民创业就业，实现“文化引流—消费增值—农民增收”闭环。
建立“红润锦沙·金领翱翔”党建联建平台，形成“工坊+合作社+农户”协作网络，培育多名乡村主播，让生产效率提升翻翻。

四、管理格局：数字赋能，创新共富治理体系

定海区以数字化改革为牵引，构建“精准化+长效化”治理模式，通过制度创新与技术赋能实现共富生态的可持续迭代。

1、精准化治理：价值串联与要素激活

人才-乡村价值对接

打造“共富链”数字化平台，建立人才技能数据库与乡村需求图谱，实现“技能-岗位”智能匹配。例如，通过区块链技术记录乡土人才（如非遗匠人、农技专家）的技能积分，与乡村工坊、文旅项目精准对接，推动“晓橘嫂”式人才孵化模式。
引入“人才飞地”机制，联动高校、科研院所等外部资源，如定海区与杭州高校共建乡村振兴人才工作站，定向输送数字化管理、电商运营等人才，破解偏远地区人才短缺难题。

乡村-乡村产业协同

构建跨区域产业链联盟，通过共富链实现特色农产品（如定海海鲜、象山柑橘）的标准化生产与品牌联营。例如，借鉴绍兴越城区“越香谷稻万亩联产”模式，推动定海渔业与象山柑橘产业数据共享，形成“生产-加工-销售”全链条协同。
开发“共富工坊”数字化管理中台，整合订单、物流、金融等资源，实现跨村工坊的产能调度与风险共担。临海市通过该平台降低企业用工成本10%，年节约物流费用超800万元。

2、长效化保障：制度创新与生态共建

政策协同机制

将共富链纳入《定海区乡村振兴促进条例》，配套出台“人才积分兑换”“工坊税收减免”等政策。例如，对入驻工坊的高校毕业生提供3年社保补贴，其技能认证积分可兑换创业扶持资金。

建立“共富风险基金”，通过期货合约、农业保险等工具对冲市场波动风险。定海区五山水利工程数字孪生系统年节约抢险费用800万元，其经验被纳入全省防灾减灾标准。

文化价值赋能

打造“山海共富”文化IP，将传统技艺（如舟山贝雕）、红色基因转化为数字内容产品。例如，通过VR技术复原“三毛故居”场景，开发线上文旅体验项目，年吸引游客超20万人次。
建立“共富价值积分”评估体系，将生态保护、邻里互助等行为量化为可交易积分，用于兑换公共服务或商品。定海区马岙村通过“碳积分”兑换活动，带动垃圾分类参与率提升至95%。

结语：价值共生，书写山海共富新图景

定海区以“两廊”为纽带，通过“文化铸魂—产业赋能—人才引育—数字治理”四维联动，构建“生态-经济-人才”共生共荣的共富生态圈。其实践表明：

价值显性化：从定海海鲜的区块链溯源到象山柑橘的AI分拣，数字技术让乡村隐性价值（如生态服务、传统技艺）转化为可交易资产。

生态经济跃升：低零碳乡村建设使马岙村年减碳142.8吨，文旅收入增长300%，印证了“绿水青山”与“金山银山”的价值转化逻辑。

人才回流潮动：通过“共富链”人才孵化机制，定海区累计培育新农人3000余名，如“橘嫂陈亚红”从普通农妇成长为年销800万元的电商带头人。

未来，定海将持续深化校地合作，打造“定海人才”共富价值名片，让每个人在“山海画卷”中实现自我价值与社会价值的双向奔赴——这不仅是数字时代的治理创新，更是对“人的现代化”的深刻诠释。