新时期驻村干部要会“三招” ——激活集体经济动能的实践路径探析

方旭

在全面推进乡村振兴战略的关键时期，驻村干部作为连接城乡发展的纽带力量，肩负着破解村集体经济发展难题的重要使命。面对新形势下的新要求，驻村干部需立足“产业兴旺、生态宜居、治理有效”的总目标，重点在组织建设、资源整合、机制创新三大领域精准发力，探索出符合时代特征的振兴新路径。

第一招：党建领航，激活发展引擎

基层党组织是农村经济发展的“定盘星”。驻村干部应着力构建“三级联动”体系：一是建强村党组织战斗堡垒，选拔懂技术、善经营的青年党员进入两委班子；二是深化“双培双带”工程，把致富能手培养成党员，把党员培养成产业带头人；三是搭建区域党建联盟平台，通过跨村联建实现资源共享。浙江省某镇通过组建“共富党建联盟”，带动7个行政村联动发展乡村旅游，集体经济平均增收35%。这种组织化推进模式，有效破解了单村发展势单力薄的困境。

第二招：资源重构，培育特色动能

面对农村“资源沉睡、要素分散”的现实瓶颈，驻村干部要当好资源转化的“操盘手”。在贵州某深度贫困村，驻村干部通过盘活2000亩撂荒地，引入龙头企业建设刺梨产业园，同步开发林下经济，打造出“树上果+林间药+地上菌”的立体农业模式，带动全村户均增收1.2万元。

资源激活需把握三个关键维度：一是做好“土地文章”，通过宅基地改革、集体经营性建设用地入市释放土地红利；二是深挖文化价值，将传统村落、非遗技艺转化为文旅IP，如河南某村依托宋代窑址打造沉浸式文旅项目，年接待游客超30万人次；三是用好数字技术，建设智慧农业管理系统，拓展电商营销渠道。四川省某驻村工作队搭建“云上田园”平台，实现特色农产品溢价销售，村集体电商收入三年增长15倍。

第三招：机制创新，构建长效模式

建立可持续的发展机制是避免集体经济“昙花一现”的根本保障。广东某驻村干部创新推出“三权分置”改革，将集体资产所有权、承包权、经营权分离，吸引社会资本建设现代农业园区，形成“保底收益+按股分红”的分配机制，确保村民持续获益。

机制建设需重点突破：一是完善利益联结机制，推广“订单收购+二次分红”“土地入股+保底收益”等模式；二是建立风险防控体系，设立产业发展基金和农业保险制度；三是培育内生动力，实施“乡村CEO”培养计划，选拔本土人才参与经营管理。福建某村通过建立“村民议事会+乡贤理事会”决策机制，确保产业发展符合群众意愿，项目实施满意度达98%。

当前，全国驻村帮扶干部达二十余万人，覆盖所有脱贫村和乡村振兴重点村。这支队伍正以“党建强基、资源活水、机制固本”的组合拳，破解着集体经济“空壳化”“脆弱化”困局。实践证明，只要坚持系统思维、市场导向、群众主体，就能走出一条质量更高、效益更好、结构更优的振兴之路。在全面推进中国式现代化的新征程上，驻村干部的三招“硬功夫”，必将书写出乡村振兴的崭新篇章。