民初贵州新生政权的稳固基石

          ——周沆的卓越贡献

民国初年，华夏大地挣脱封建帝制的枷锁，却又陷入了社会秩序重塑的艰难进程。在这风云变幻的时代浪潮中，贵州新生政权在成立初期面临着内忧外患的复杂局面。外部，全国政治格局动荡不安，各种政治势力相互角逐；内部，经济濒临崩溃，社会秩序混乱，民众生活困苦，司法与教育体系也亟待重建。正是在这样的历史背景下，周沆走上了贵州的政治舞台，成为推动贵州新生政权发展的关键人物。

1912年，即民国元年 ，贵州爆发“二·二”事变，这场事变引发了贵州剧烈的政治动荡。蔡锷派遣唐继尧率领滇军进驻贵阳。彼时，都督府总理周素园举着白旗向滇军投降，之后，周素园委派石纤担任县长。在此期间，赵德全领导的第二届大汉军政府被推翻，贵州的政治格局由此被彻底改写 。

第三届大汉军政府随之成立，周沆担任都督府政务部总长（管理全省政务），肩负起稳定全省局势、推动各项事业发展的重任。彼时的贵州，历经辛亥革命的洗礼与政权更迭的冲击，社会秩序紊乱，民众人心惶惶，经济、司法、教育等领域均千疮百孔，亟待修复。

周沆上任后，政务部迅速组建内务、财政、民政、教育、实业等各司，各部门各司其职，协同合作，逐步恢复社会秩序，为贵州新生政权的稳定奠定了组织基础。

一、力挽狂澜，稳定金融秩序

辛亥革命后，贵州深陷金融危机的泥沼。货币体系紊乱，官票币值如风中残烛，摇摇欲坠，随时可能引发经济的全面崩溃。周沆深知金融稳定对新生政权的重要性，他以非凡的勇气和果断的决策，挺身而出。亲自出面担保，派遣财政司长华之鸿向贵阳富商筹措白银 27 万两，用于资金周转。这一关键举措如同给贵州经济注入了一剂强心针，成功稳住了官票币值，使得贵州官钱局发行的银、钱票能够继续在市场上正常流通，避免了货币贬值带来的经济灾难，迅速稳定了辛亥革命后的金融局势。

随后，周沆积极推进金融机构改革，将贵州官钱局改组为贵州银行。贵州银行最初设立于中华南路，后迁至中山西路现址，其办公大楼至今仍见证着那段金融改革的历史。贵州银行的成立，不仅在短期内稳定了贵州的金融秩序，更为日后抗战时期吴鼎昌主政贵州时，将其改组为合资股份银行（贵州省银行）以支持抗战，奠定了坚实的基础。

二、破旧立新，构建现代司法体系

民初的贵州，司法体系在政权更迭中遭受重创，亟待重塑。1912 年，北京政府任命周沆为贵州司法筹备处司长兼处长，负责重建审判、检察厅。周沆深知司法公正对于社会稳定和新生政权合法性的重要意义，他精心筹备，积极推动改革。同年 8 月，在他的努力下，各级审判、检察厅成功恢复建制，裁判局被撤销，贵州司法体系迎来了新的发展阶段。

为确保审检制度的有效运行，周沆选派曹兴蕲担任高等检察厅检察长。在制度建设上，他坚决摒弃清廷旧规，依据民国新颁行的司法准则与精神，结合贵州当地实际情况，精心规划各级审判、检察流程与标准。周沆组织专业法律人士深入研讨，对案件受理范围、审判程序、检察监督等关键环节进行细致梳理与规范，致力于构建一套适应民国社会发展需求、公正高效的司法体系。这一系列改革措施，为贵州司法制度的现代化转型奠定了坚实基础，有效维护了社会公平正义和法律秩序。

三、兴学育才，点燃教育复兴之火

周沆主政贵州期间，高度重视教育事业的发展，深知教育是培养人才、推动社会进步的根本。他设立教育司，任命何麟书为教育司司长，为教育事业的发展提供了有力的组织保障。

贵州辛亥革命成功后，军政府初立，政局动荡不安，短短数月历经三届更迭，教育事业深受冲击。周沆上任后，决心扭转这一局面。他将两级师范学堂改为贵州省立初级师范学校（简称贵师），任命尹笃生为校长，并积极争取军政府拨款，增建校舍、学生宿舍和食堂。在周沆的努力下，仅用不到一年时间，贵师便于次年 4 月 4 日顺利开学，焕然一新的校园为贵州学子提供了良好的学习环境。

为了让学生能够全身心投入学习，周沆特别关注学生的生活和学习条件，优先为学校追加拨款，确保所有学生的生活膳食、课本书籍、冬夏两季制服、鞋、帽及棉被等均由政府供给，宿舍设置为两人一间，方便学生自修。贵师的及时开办，为贵州培养了大批优秀师范教育人才，为后续贵州教育事业的蓬勃发展提供了坚实的人才支撑，这些人才在贵州的教育、文化等领域发挥了重要作用，推动了贵州社会的进步。

周沆在主政贵州的关键时期，凭借其卓越的领导才能、坚定的改革决心和高瞻远瞩的战略眼光，在金融、司法、教育等多个领域开展了一系列卓有成效的改革与建设工作。他的贡献不仅在当时稳定了贵州新生政权，推动了社会秩序的恢复和各项事业的发展，更为贵州的长远发展奠定了坚实基础。从历史的角度来看，周沆的举措对当今贵州在经济发展、法治建设和教育改革等方面仍具有重要的启示意义。他的事迹也提醒我们，在社会变革的关键时期，领导者的智慧和担当对于地区的发展至关重要。

参考资料：

1. 《贵州教育史》，孔令中主编

2. 《浅论周沆的功与过》，作者：胡克敏