西安——中亚峰会

2023年5月18日，19日，为期两天的中国—中亚峰会在西安举行。这是中国同中亚五国建交31年来，六国元首首次以实体形式举办峰会。西安拥有3100多年建城史、累计1100多年建都史，有着无数值得诉说的故事。而今，这一古丝绸之路的起点以一场外交盛会而留下新的时代印记。一、千年古都绘新篇中亚五国哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，共计约400万平方公里的土地和我国山水相连，3000多公里的共同边界绵延着人类历史不同文明的交流互鉴。31年前中国率先承认中亚国家独立并与其建交，则使双方关系驶入新航程。作为丝绸之路的起点，西安具有极为重要的历史和文化地位，也是中亚地区“一带一路”的首倡之地。中国—中亚峰会的举办使六国关系踏上新的征程，凸显了西安“向西开放”的姿态。二、关系融合再升级中国—中亚峰会的召开，既是各国因应国际和地区形势做出的重要选择，也是中国—中亚关系提质升级的必然结果。第一、中国—中亚峰会的举办成功，标志着中国与周边国家坚持走平等互信、合作共赢的道路。中国致力于同各方推动构建人类命运共同体，构建新型国际关系。中国—中亚国家关系的发展正是对中国外交理念的具体实践。中国—中亚国家成为命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。双方关系已成为相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。第二、中国—中亚五国合作机制提升至元首会晤级别，也与各方强烈的相互合作需求有关，是一个水到渠成的过程。对中国而言，中亚国家在中国周边外交中的地位越来越突出，无论从中国西部安全、能源安全还是“一带一路”建设角度，中亚均具有重要战略意义。对中亚国家而言，其未来发展战略将围绕实现现代化展开，对搭乘中国经济发展顺风车的愿望非常强烈。正是源于中国和中亚国家都有强大的合作需求和共同意愿，发挥元首引领作用的峰会机制才应运而生。第三、同中亚国家集中开展元首外交，将使中国全方位、多层次、立体化的外交布局得到进一步深化。　一是向外界发出明确信号：在错综复杂的国际地区形势下，面对传统非传统威胁和挑战，中国和中亚国家将团结合作，共克时艰，共同构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。二是将中国—中亚国家关系与合作推向新高度。如果说过去30多年是中国—中亚国家关系从无到有、打基础和促发展的时期，那么未来可能步入一个全面深化合作的新阶段。双方将致力于打造关系发展的下一个“黄金30年”。三是合作机制升级，通过元首外交引领，为双方合作提供最高级别、更有力的制度化保障，提升合作效率和层次。三、多方合作新格局一是推动中国—中亚命运共同体构建，使一些安全和发展理念落实到具体合作中；坚持战略互信和相互尊重，支持彼此核心利益；为中国—中亚关系长远发展提供规划和指引等。二是推动全方位务实合作，涉及经济、安全、文化等各领域。经济方面，今年还恰逢“一带一路”倡议提出10周年，中亚是“一带一路”发轫地和西出首站。今年，中国将与地区国家以中吉乌铁路、中国—中亚D线天然气管道等项目为牵引，推动“一带一路”高质量发展走实走深。与中亚五国聚焦“五通”，为对接合作注入更多动力。安全方面，中国和中亚国家依托双边和上海合作组织、亚信等多边平台开展合作，各方将协调立场，发出维护世界和平安全的共同呼声。文化方面，作为职业教育国际合作品牌的中亚鲁班工坊建设，将继续推进。中方还与哈萨克斯坦等国家推进签署互免签证协议，为两国人员往来和人文交流搭建更加便捷的桥梁。三是在中国—中亚元首会晤机制的首次峰会期间，预计各方还将确立平台的工作方向，推出机制运行的指导原则，并在这一框架下形成一些专门的合作委员会，以落实元首达成的共识。四、前景广阔新机遇一是中国与中亚国家谋发展、促稳定的理念相似；二是中亚国家追求实现现代化的过程中，特别重视中国在减贫等方面的治理经验；三是中亚地区面临缺乏出海口的天然劣势，但在建立联通之后，能发挥巨大潜力。这些都为中国—中亚合作提供了广阔合作空间，在人工智能、荒漠化治理、太阳能风能等领域可能出现新的合作增长点。