粮史——《资治通鉴•汉纪二十八•孝平皇帝下•元始四年（癸亥、公元4年》节选

【原文】

莽自以北化匈奴，东致海外，南怀黄支，唯西方未有加，乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞外羌，使献地愿内属。宪等奏言：“羌豪良愿等种可万二千人，愿为内臣，献鲜水海、允谷、盐池，平地美草，皆予汉民；自居险阻处为藩蔽。问良愿降意，对曰：“太皇太后圣明，安汉公至仁，天下太平，五谷成孰，或禾长丈余，或一粟三米，或不种自生，或茧不蚕自成；甘露从天下，醴泉自地出；凤凰来仪，神爵降集。从四岁以来，羌人无所疾苦，故思乐内属。＇宜以时处业，置属国领护。”事下莽，莽复秦：“今已有东海、南海、北海郡，请受良愿等所献地为西海郡。分天下为十二州，应古制。”奏可。冬，置西海郡。又增法五十条，犯者徙之西海。徙者以千万数，民始怨矣。

【译文】

王莽自以为向北感化匈奴，向东交结海外，向南怀柔黄支国，只有西方还没归顺，就派遣中郎将平宪等人拿着很多金币去诱降塞外的羌人，使他们呈献出土地，归附朝廷。平宪等人奏说：“羌人权豪良愿等种族，太约1万2000人，愿意做属国，献上鲜水海、允谷、盐池，土地平坦，水草鲜美的地方，都给汉民；自己居住在险峻的地方，愿为藩离屏障，询问良愿投降的意愿，回答说：“太皇太后圣通明达，安汉公十分仁德，天下太平，五谷丰收，有的禾高1丈多，有的个粒粟内含3粒米，有的不种而自己长成，有的茧不经养而自己结成；甘露从天降下，美泉从地涌出；凤凰飞来而有容仪，神雀下降而会集。自从辅佐朝政4年以来，羌人没有什么灾难，所以乐意归属朝廷。应该及时使他们居住便地，安于生产，设置属国管理。”事情交给王莽，王莽又奏说：“如今已有东海、南海、北海3个郡，请求接受良愿等所进献的土地为西海郡。将天下划分为12州。以合古代的制度。”上奏被核可。冬，设置西海郡。又增订法律51条，犯法的被发配到西海郡。被迁去的人，以千万计算，民怨丛生。

【以史为鉴】

羌人乐意归属朝廷，其中一个很重要的原因是汉朝天下太平，五谷丰收。这就是衣食足，而开天安的道理吧。

（备注：节选原文译文选自《资治通鉴》（司马光编著，辽海出版社，2015年1月第1版）