房地产基础性制度和长效机制的思考

1、全国10万亿元地方税中，有40%也就是4万亿是与房地产关联的，再加上土地出让金3.7万亿元，全部13万亿元左右的地方财政预算收入中就有近8万亿元与房地产有关。政府的活动太依赖房地产，地方政府财力离了房地产是会断粮的，这也是失衡的。

2、五大长效机制：

一、土地

第一，控制土地供应总量。土地指标不应该各城市平均分配，而是要看谁的人口多，增长快。原则上，应按照产业跟着功能走，人口跟着产业走，土地跟着人口和产业走，形成一个比较完整的土地调控逻辑链条。

第二，控制用地结构比例。

第三，控制拍卖土地价格。大体上，楼面地价不要超过当期房价的三分之一。

二、金融

第一，坚决守住开发商自有资金拿地这条底线。

第二，坚决防止开发商多账户借款。

第三，认真管好住房按揭贷款。

三、税收

第一，形成高端有遏制、中端有鼓励、低端有保障的差别化税率体系。

第二，适时征收房产税或物业税。

第三，研究征收土地增值税。

四、租赁市场

第一，完善政府公租房体系。

第二，培育商品房租赁市场。

五、地票制度