县城里国企改革，从这儿开始了！

要说县里面的国企，那最先映入脑海的，无非就是烟草、国家电网、邮政、电信、移动、联通、中石化、银行等这些了。

但是，上述国企和县城里面的关系，相互的联系并没那么紧密，因为他们大多数是相关系统直辖，就像税务局这样的单位。

比如根据相关法律规定，县电力局归市归力局管，市电力局归省电力局管，人事和财务权归已经设区的市以上电力局管辖。

要说县政府自己做主的国企，那才能叫作真的县国有企业，这类国企虽然比不上烟草、电力那样赚钱，但好歹是“亲生”的。

县规模最大的国有企业当属城投公司，其业务板块涵盖市政道路建设、旅游开发、城市运营、资本运作、产业经营等领域。

这类企业是县政府为自身发展而组建的公司，算是县城在企业这一块的门面担当。

另外，在一定程度上承担了县政府的融资功能，以投资获市场取利润，以支持县城的发展，赚钱才是城投集团的根本任务。

城投公司下辖单位众多，人员极其繁杂，一般采用单体企业的经营管理模式，原本是挺好的，可时代变幻，当得顺势改革。

一、改革从改名开始。

今年以来，450多家城投公司相继改名，冠之以“集团”“控股”，瞬间就感觉高大上起来，大有安抚人心，适应发展需求，从而实现由城市建设者向经营者的转变。

一方面是向市场宣告，城投公司的实力雄厚，投融资能力强大为首要，资本运作能力为其根本，业务协同能力为发展之策。

还有一方面也提醒全体员工，要遵循企业化的运行方式，如不同部门如何定位，用什么样的模式管控，如何落实业务指标。

二、制度来保驾护航。

底层逻辑已变。金融机构开展投资业务的风控思维，也必定将从“政府背书”转向市场化模式，市场化投资业务将如鱼得水。

融资平台管控。大概率会成为今后城投监管方向和转型探索的样本，比如对经营性债务、融资成本红线、非标融资的管控。

化解债务风险。具体的措施，各省各县均不相同，有兴趣的可去找找《某某县防范和化解政府债务风险》，可谓八仙过海。

三、有无成功的案例。

最为成功的案例，当属沿海城市了，拿江苏各县城投来说，一家家能提供全套解决方案的专业化和市场化的现代化城投拔地而起，其各类水准不亚于优秀民营企业。

城投在改革后，业务能力大为提升，业务架构更为完备，业务范围变得广泛，实力得到了飞跃式改变，最重要的是，市场竞争力快速提升，营收规模跨越式增长。