在“四下基层”中答好民生幸福卷

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。习近平总书记指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”领导干部“四下基层”，是习近平同志1988年在福建宁德工作时大力倡导的工作方法和工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的宝贵实践创造。习近平总书记是从人民中走出来的、对人民怀有深厚感情和强烈责任感的人民领袖，在福建宁德开展工作时，身体力行、率先垂范，带头深入基层、深入群众、深入一线，接访调研、访贫问苦、问政于民，擘画发展蓝图、解决实际问题，在共同奋斗中熔铸与人民群众的血肉联系，为党员干部树立了光辉榜样。今天，大力弘扬和实践“四下基层”，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，践行新时代党的群众路线，在主题教育中更好推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效，有着重大而深远的意义。下面，我就如何践行“四下基层”答好民生幸福卷谈谈自己的认识和体会：

一是“宣传党的路线、方针、政策下基层，生动体现了始终聚力于民的独特优势。到群众中去，把党的政策主张变成群众自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务。毛泽东同志说过：“善于把党的政策变为群众的行动，善于使我们的每一个运动，每一个斗争，不但领导干部懂得，而且广大的群众都能懂得，都能掌握，这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”这就要求广大党员干部要站稳群众立场、讲好群众语言，和群众同坐一条板凳，解开群众思想上的扣子，让党的方针政策飞入寻常百姓家。群众语言是理论宣传走进基层群众的最好“中介”。唯有在理论宣讲中细悟为民情怀，找准出发点、突破点、落脚点，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，将理论话语转换成群众语言，才能真正将党的创新理论转化成为民造福的强大思想武器。例如深入开展“感恩总书记，奋进新征程”习近平新时代中国特色社会主义思想等宣讲活动，为更好地让最新理论、政策深入人心、落地生根，创新建立“6+X”宣讲机制（领导干部带头讲、宣讲团集中讲、乡镇广泛讲、行业领域特色讲、党组织积极讲、网络实时讲6种形式，以及大篷车、板凳会等多种灵活方式），走入机关单位、企业工厂、医院学校、田间地头等，与群众谈工作、拉家常、话农事、讲政策，将产业补贴、上学就业、医保养老等群众关心关注的问题讲清楚，把法律法规、涉农惠农政策说明白，真正把“党的好声音”传递到群众身边。

二是“调查研究下基层，生动体现了始终问计于民的科学方法。调查研究是“四下基层”的重要路径，只有眼睛向下、脚步向下、身子向下，倾听群众呼声，摸清社情民意，才能切实察实情、出实招。”1988年习近平同志刚到宁德工作，就沉下身子到基层调研，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，全面深入地了解宁德经济社会发展的实际情况，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困的重要理念。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。坐在办公室里靠“闭门造车”想出来的问题都不是真问题，要按照李强总理说的“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”，走出机关大院，深入乡村基层一线，多看“后院”和“死角”，获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，为科学决策提供依据、开出良方。要通过联乡包村、党员服务群众“挂联诺”、“六盘筑梦·服务群众面对面”等联系服务群众机制，主动下沉到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，把脉问诊、解剖麻雀。唯有不断在调查研究中汲取利民之计、民生要术，既入乎其内，把情况摸清搞透，又出乎其外，把对策提实提准，才能有效解决改革难点、发展堵点、民生痛点问题。

三是“信访接待下基层，生动体现了始终心系于民的真挚情怀。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。习近平总书记指出：“变群众上访为领导下访，不是信访工作的唯一形式，也不是越俎代庖，取代基层工作，而是一种思想观念的转变，一种工作思路的创新，一种行之有效的机制，一种发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。”1988年12月20日，习近平同志在霞浦县委党校参加首次“地县领导接待群众来访日”活动，受理各种问题86件，其中12件当场答复解决，其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕。新时代新征程，我们要秉承“民生无小事”的理念，敢于直面当前群众生活普遍存在的上学难、看病难、居住难等民生问题，对群众反映的问题力求早发现、早干预、早化解。要通过定点接访、重点约访、带案下访、专题回访等方式，落实“民呼我为”“接诉即办”等机制，着力从源头解决群众诉求问题，做到事事有回声、件件有落实，才能切实把矛盾问题化解在萌芽状态，让百姓在家门口感受到主题教育的成效。

四是“现场办公下基层，生动体现了始终取信于民的务实品格。干部的身子沉下去，群众的问题才能浮上来，才能真正做到问政于民、问需于民、问计于民。习近平总书记强调：“我们一切工作，基层最重要；基层是第一线，也是前线，也是火线。”当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党乡访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明，这些举措有效推动了问题解决和经济发展。这就要求我们要把“四下基层”作为落实工作、为民办事的有力抓手，大力推行一线工作法，倡导马上就办，推动领导干部定期到基层现场办公。唯有变会场端坐为直奔基层，变被动服务为主动上门，用走心换民心，以实干求实绩，把服务发展、服务民生的实际成效作为检验主题教育成果的重要标尺，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，才能打通为群众服务最后一公里，让群众切身感受到主题教育带来的新变化新成效。

新征程上，我们要深入学习领会习近平总书记关于党的群众路线的重要论述，深入研究“四下基层”的时代价值、科学内涵和重大意义，汲取掌握蕴含其中的人民立场、人民情怀、领导方法、思想方法、工作方法，切实转化为推进各项工作的思路举措和具体成效，始终同群众站在一起、想在一起、干在一起。