坚持党建引领 赋能乡村振兴

“堡垒”聚力，让基层组织“强”起来。坚持大抓基层的鲜明导向，大力实施基层党组织建设提质增效工程，深化“一抓两整”示范创建行动，常态化做好农村基层党组织查弱项补短板工作，持续整顿软弱涣散村党组织。组织开展乡村党组织书记“擂台比武”，举办党建引领乡村全面振兴论坛，互观互学、全面提升。坚持“抓两头带中间”，全力创建一批过得硬、叫的响的样板基层党组织，促进基层党建工作水平整体提升。

“头雁”领航，让党员群众“动”起来。严格落实村“两委”人选资格联审和村党组织书记县级备案机制，拓宽选人渠道，注重将本村致富能手、本土大学毕业生、退役军人中政治素质好、群众基础好、发展思路广、带富能力强的优秀人员依规依纪选进村“两委”班子，及时调整不胜任、不尽职的村“两委”班子成员。建立村干部报酬正常增长、养老保险、健康体检、离任补助“四位一体”保障机制，有效激发村级干部投身乡村振兴的积极性。健全完善“两个带头人”培育扶持政策，不断建立互促转化机制，建立村级后备干部库，储备村级后备力量。

“三治”融合，让村风民风“淳”起来。健全完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。不断推进村民代表会议制度“55124”村级治理和民主自治模式，建立健全“四议两公开”、村务公开、村级重大公共事务听证会、协调会、评议会等各项制度，推行“4+1+2”（4即4会：村党支部会议、村民议事会、村委会、村监会；1即民主议政日；2即乡镇党委评价机制和群众满意度测评机制）模式，规范民主议事规程，有效保障群众的知情权和参与权。落实乡村普法责任制，制定“四清单一办法”，实行“一村一法律顾问”制度。完善红白理事会章程和流程，修订《村规民约》，选树道德模范、移风易俗模范户、文明家庭等。

“造血”提质，让集体经济“活”起来。探索发展壮大村级集体经济新路径，不断注入推进全面乡村振兴新动力。立足产业布局，推行“村财企管+托管代养”肉牛养殖模式、党支部领办合作社、光伏扶贫等模式，积极探索“党支部+企业+合作社+农户”的发展机制，通过支部引领、党员帮带、群众参与的方式，把党组织建在产业链上、让群众富在产业链上，变“分灶吃饭”为“收益共享”，提升村级集体经济自我“造血功能”，不断发展壮大村级集体经济。

“四轮”驱动，让振兴队伍“壮”起来。立足乡村振兴人才需求，全力抓好人才培养、引进、活力、暖心工程。依托“青年高层次人才延揽行动计划”“青年人才援助服务基层计划”“专家基层服务行”等平台，引进畜牧、林业等领专家教授和优秀人才助力乡村振兴。聚焦肉牛等9大重点产业，制定“人才+重点产业”行动计划，促进人才链与产业链深度融合。大力培育高素质农民，通过园区建设、产业技术交流、现场讲解、示范服务等方式，充分发挥“土专家”“田秀才”在村集体经济发展和乡村治理中的骨干作用，为实施乡村振兴凝聚了强大人才力量。